关于做好全市行政许可和行政处罚等 信用信息公示工作的通知   各县（市）区人民政府、各经济区管委会、市政府各部门、省（中）直有关单位： 为贯彻落实《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》（国办发〔2015〕51号）、国家发展改革委《关于认真做好行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的通知》（发改电〔2015〕557号）和《关于深入推进行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的通知》（发改电〔2015〕687号）精神，依据省社会信用体系建设领导小组《辽宁省行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案的通知》（辽信发〔2015〕1号）要求，为进一步加大政府信息公开和数据开放力度，提高行政管理透明度和政府公信力，从即日起在全市开展行政许可和行政处罚等信用信息公示（简称“双公示”）工作。现将有关事项通知如下： 一、总体要求 公示行政许可和行政处罚等信用信息，是打造透明政府、公信政府的重要体现，是促进简政放权、实现放管结合、切实转变政府职能的有效手段，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。开展“双公示”工作，要以加快简政放权、放管结合、优化服务为基本出发点，确保公示信息准确、合法、无遗漏，为加快社会信用体系建设提供有力支撑。党中央、国务院对“双公示”工作高度重视，已将“双公示”工作纳入对各省的考核体系。我省也将“双公示”工作纳入了对各市的绩效考核。 二、工作目标 按照国家和省要求，各地区、各有关部门要依照法律、行政法规、地方性法规和地方政府规章，结合权责清单的推进落实，全面梳理并编制本地区、本部门行政许可和行政处罚事项目录，优化业务流程，理顺归集路径，制定公示规范，畅通公开渠道，本着“谁产生、谁公示、谁负责”原则，在作出行政许可和行政处罚决定起的7个工作日内在“信用辽宁”网站、本单位门户网站及同级政府网站同步公示。 三、基本原则 1、坚持公开为常态、不公开为例外。以法律法规及各级人民政府规范性文件为依据，归集梳理政府部门依法设立的行政许可和行政处罚事项。除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私及其他依法不予公开外，其它所有行政许可和行政处罚等信息都要规范、完整、清晰、准确地向社会公开，方便公民、法人和其他组织查询查看，自觉接受社会监督。要充分利用省级信用数据交换平台和“信用辽宁”网站公示平台，实现我市各地区、各部门信用信息资源交换共享和行政许可、行政处罚信息的全面公示。 2、坚持以点带面，以用促建。对关系人民群众切身利益、经济健康发展和社会和谐稳定的领域或行业的行政许可和行政处罚信息进行率先归集、率先公示。要在应用过程中健全公示机制，在应用中促进信息共享，在应用中完善基础设施建设。 四、公示内容和标准 1、行政许可：应公示行政许可决定书及其文号、设定依据、项目名称、行政相对人统一社会信用代码和审批部门等信息，以及作出行政许可决定的部门认为应当公示的相关信息。 2、行政处罚：应公示行政处罚决定书文号、执法依据、案件名称、行政相对人统一社会信用代码、处罚事由、作出处罚决定的部门、处罚结果和救济渠道等信息，以及作出行政处罚决定部门认为应当公示的相关信息。 五、责任单位 1、市直、中省直单位：市发改委、市经信委、市教育局、市科技局、市民委、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人社局、市国土局、市环保局、市住建委、市规划局、市交通局、市农委、市水务局、市林业局、市海洋渔业局、市服务业委、市外经贸局、市文化广电局、市卫计委、市审计局、市工商局、市质监局、市食药监局、市体育局、市人防办、市物价局、市档案局、市住房公积金管理中心、市地震局、市煤炭局、市国税局、市地税局、市中级法院、人民银行丹东分行、丹东海关、大东港海关、市银监分局、市烟草专卖局、市安全局、市金融办。 2、各县（市）区政府、各经济区管委会要参照市里工作模式，与编办共同确定本地区“双公示”部门名单，全面梳理并编制本地区各部门的行政许可和行政处罚事项目录，推进本地区“双公示”工作。 六、工作要求 1、落实责任主体。各责任单位要明确分管领导担任“双公示”工作负责人，相关科（处）室负责人担任联络员，承担具体落实工作，同时确定一名信息报送责任人。各县（市）区由发改局（信用办）牵头，参照省、市工作模式，负责推进县（市）区“双公示”工作。 2、建立长效机制。“双公示”工作是各地区、各部门今后一个时期的一项重要工作，要常抓不懈。各责任单位要建立权责清晰的分级负责机制，建立规范合理的内部工作机制，在履行好原有工作职责的同时要落实具体责任人，切实抓好“双公示”工作。要建立灵活高效的动态管理机制，根据法律法规改废释情况、机构和职能调整情况等，及时调整公示信息，并向社会公布。 3、加强评估和考核。各责任单位、各县（市）区政府要高度重视“双公示”工作，将其列入重要议事日程，组织专业力量，确保工作扎实推进落实。市信用办将按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则，将公示信息的及时性、全面性和准确性列为重要考核指标和考核依据，纳入市委、市政府对县（市）区和各责任单位绩效考评体系。 市信用办将定期对各地区、各部门“双公示”工作落实情况进行督促检查和通报。          bt365体育在线备用_365国际体育官网_365bet亚洲城社会信用体系领导小组         2016年3月4日

03/04 通知公告

  市信用办关于报送守信激励和失信惩戒典型案例的 通    知     各有关部门： 为贯彻落实国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》（国发〔2014〕21号）精神，营造诚实守信的社会氛围，根据国家、省统一部署，从即日起在我市开展守信激励和失信惩戒典型案例报送工作。现将有关事项通知如下：     一、报送内容 1、典型守信案例。由我市相关部门组织的，市政府统一表彰的诚信示范企业、质量奖企业、模范劳动关系和谐企业、环保诚信企业等，以及其他市政府表彰的市场主体。 2、典型失信案例。 ①被市政府纳入失信黑名单企业； ②纳入市政府或省中直部门设立的违法失信黑名单的市场主体； ③受到市政府或省中直以上部门行政处罚的市场主体； ④全国法院失信被执行人（丹东部分） ⑤市政府认定的重大税收违法案件当事人； ⑥市政府认定的环保不良企业 ⑦市政府或省档案局查处的档案损毁、丢失、涂改、伪造等案件市场主体和责任人； ⑧市政府认定的其他典型失信案件。 请各有关部门充分挖掘整理本部门或行业系统的奖惩案例，按照真实、典型、准确原则，认真审核案例相关材料信息，按照《辽宁省向全国统一的信用信息共享交换平台推荐守信激励和失信惩戒典型案例暂行办法》有关要求和格式报送。 二、典型案例报送重点领域 工商、税务、金融、食品药品安全、安全生产、环境保护、司法、人力资源和社会保障、侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品、档案等关系人民群众切身利益和生命财产安全等典型案例报送重点领域。  三、要求 各有关部门务必高度重视，认真落实。明确具体责任人，并在“信用辽宁”网站注册“信用信息报送系统”，并通过该系统于每月25日前报送至少2条典型案例。省信用办每月将各市政府上报典型案例的数量、质量、时间等情况进行通报，市信用办将该项活动完成情况纳入对相关部门绩效考评指标之一。 网站注册联系人：吴俊杰 电话：2866053 附：《辽宁省向全国统一的信用信息共享交换平台推荐守信激励和失信惩戒典型案例暂行办法》       bt365体育在线备用_365国际体育官网_365bet亚洲城社信用体系建设领导小组办公室 2016年2月16日

02/16 通知公告

          市信用办关于提供贯彻落实《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》 的具体方案和落实办法的通知   各有关单位： 根据石坚市长批示和省信用办文件精神，请就《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》（国办发[2015]51号），并参照该文附件《重点任务分工及进度安排表》提出你单位贯彻落实的具体意见，于7月27日下班前反馈市信用办，我办综合汇总后，报市政府审阅，再由市政府转报省社会信用体系建设领导小组办公室。   注：国办发[2015]51号文件请登陆中国政府网下载。（http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-07/01/content_9994.htm） 联系人：徐 驰 电 话：2866082                             bt365体育在线备用_365国际体育官网_365bet亚洲城信用办                            2015年7月22日

07/22 通知公告

  市信用办关于开展“失信投诉举报宣传月” 活动的通知   各县（市）区政府、各经济区管委会，各相关部门： 为扩大省失信投诉举报受理系统的社会影响面，加大失信投诉举报宣传力度，根据省信用办绩效考核要求，按照《辽宁省失信投诉举报管理办法（试行）》（辽信发﹝2012﹞2号）文件精神，市信用办定于6月份和9月份在全市集中组织开展失信投诉举报宣传月活动。现将有关事项通知如下： 一、活动时间 2015年6月份、9月份 二、宣传内容 1、失信投诉举报工作的目的意义。组织开展失信投诉举报就是要动员全社会的力量，加大对失信行为及时有效惩戒，让失信者“一处失信，处处受限”，促进诚实守信环境的形成，提升全社会信用环境水平。 2、失信投诉举报是指自然人、法人或其他组织采用信件、互联网、电话等形式，向省失信投诉举报平台反映有关领域社会主体发生的失信行为。 3、辽宁省失信投诉举报平台专门受理涉及政府部门、组织机构及个人失信行为的投诉举报，对经过有关部门认定的失信主体的失信信息录入到省信用数据交换平台。省、市社会信用体系建设领导小组成员单位发挥职能作用，依法查办失信行为，为民解忧。经市政府认定的典型失信案件的政府部门、组织机构及个人的失信行为，将被公开曝光。被列入黑名单的企业，相关职能部门将对其实施联合惩戒。 4、失信投诉受理范围及惩戒措施可登录“信用辽宁”网查询。 失信投诉举报热线：12346 失信投诉举报网址：http://ts.xyln.net 三、宣传形式 1、平面宣传。利用《丹东日报》、《鸭绿江晚报》等报纸进行宣传。 2、字幕宣传。利用丹东广播电视台新闻频道、生活文艺频道等栏目以滚动字幕形式播放，同时利用广播电台语音播报宣传。 3、条幅宣传。利用条幅在人口密集的社区、街道悬挂宣传。 4、网络宣传。利用丹东政府网站、信用丹东网站和市直各部门官方网站进行网络宣传。 5、宣传口号。 受理失信行为投诉，致力失信行为惩戒，发挥你我监督力量，共享诚信幸福生活。 拒不履行法院判决，侵害劳动者合法权益？坑农害农、制假售假、价格欺诈？公务人员滥用职权、行政不作为？如果这些失信行为严重困扰着您，损害了您的权益，请拨打辽宁省失信投诉举报热线――12346或登录“信用辽宁”网投诉举报。 依法办理，惩治失信。被认定为典型失信案件，将公开曝光！相关职能部门对失信黑名单企业实施联合惩戒。让失信者“一处失信，处处受限”。 受理失信行为投诉，致力失信现象曝光，发挥你我监督力量，共享诚信美好生活。 四、有关要求 1、各县（市）区政府、各经济区管委会可根据自身情况采用行之有效的办法，开展有关失信投诉举报宣传活动。 2、丹东电视台、丹东广播电台、丹东日报，要利用公益宣传时段、版块在6月份集中开展失信投诉举报宣传。 3、市政府网站、信用丹东网、市直各部门网站均要在各自网站醒目位置开辟窗口，集中开展失信投诉举报宣传活动。 4、各相关单位在6月30日前和9月30日前将宣传图片电子版发送至ddsxyb@163.com 5、此项工作将作为今年市政府对各县（市）区、各经济区、各部门绩效考核的重要内容。 bt365体育在线备用_365国际体育官网_365bet亚洲城社会信用体系建设领导小组办公室 2015年5月14日

05/14 通知公告