马晓明委员：
您提出的《关于在新城区投放共享单车，方便居民出行的建议》收悉，现答复如下：
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国家鼓励发展绿色产业，倡导低碳出行，共享单车作为一种新型商业模式，共享单车环保节能、缓解城市交通、方便市民出行，同时也存在乱停乱放、随意停放、占用人行道、公交站点、违章行驶等现象，严重影响城市市容和交通安全隐患问题。
一、共享单车管理情况
（一）电动助力自行车
2020年12月8日，市政府确定对共享单车的管理由市住建局牵头，协调各相关单位做好共享单车管理工作。根据交通运输部、公安部、住房和城乡建设部等10部（委、局、办）联合印发的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》（交运发〔2017〕109号）“不鼓励发展互联网租赁电动自行车”的文件精神，结合丹东城区交通现状，2021年2月1日，市住建局、市交通局、市市场监督局联合发布了《关于禁止在城区投放运营互联网租赁电动助力自行车的通告》丹住建发〔2021〕9号文件。我局会同市交通局、市市场监督管理局联合下发了采取联合执法的方式共同对共享单车进行治理，并与各区建立了上下联动机制。2月20日，由市住房和城乡建设局组织市交通运输局、市市场监督局、市公安局、市发改委、市司法局、市信访局、市城市管理综合执法中心召开治理互联网租赁电动自行车联席会议。共同商讨落实《通告》，研究治理互联网租赁电动自行车措施。参会单位一致确认，应该严格落实《通告》。督促互联网租赁电动助力自行车企业对擅自投放的车辆自行收回。2021年2月25日，对运营共享电动自行车的企业送达了《催告通知书》，督促其严格按照《通告》要求自行将投放运营的电动自行车撤离丹东城区。经过不懈努力，至2021年5月份，“哈啰”“美团”“筋斗云”3家运营电动自行车企业先后将自行投放运营的共享电动自行车，自行全部收回撤出城区。从2021年6月5日开始，“筋斗云”共享电动自行车企业再次向丹东城区私自无序投放运营电动自行车约800辆。市住建局执法部门多次通知企业按照《通告》要求自行收回私自无序投放的共享电动自行车。至今，bt365体育在线备用_365国际体育官网_365bet亚洲城城区只有“筋斗云”共享电动自行车企业拒不配合收回私自投放的电动车，仍在违法运营。
（二）人力骑行共享单车
由于共享单车企业在城区无序私自投放了大量的人力骑行共享单车，共享单车企业管理及车辆运维不到位，车辆维修不及时，没有设置电子围栏等设施，造成车辆乱停乱放随意停放，部分车辆停到快车道上及斑马线上，管理非常混乱，严重影响交通安全和市容秩序。市住建局房伦革副局长多次组织相关部门开会部署共享单车规范停车秩序管理工作，约谈单车企业负责人督促整改、签定承诺书，增加运维车辆和人员，强化数字化管理，但效果不佳，运营秩序仍没有根本改变，乱停乱放现象严重。经过与在丹经营共享单车企业协商，为了丹东城区共享单车规范有序管理，企业暂将私自无序投放的共享自行车自行全部回收。
二、下一步工作打算
一是完善共享单车相关管理制度。为加强bt365体育在线备用_365国际体育官网_365bet亚洲城城区人力骑行共享单车的规范管理，方便市民绿色出行，市住建局制定了《bt365体育在线备用_365国际体育官网_365bet亚洲城城区互联网租赁自行车规范管理实施方案》，计划在老城区和新区分别投放共享单车，投放数量根据市民需求和交通条件定期予以增减。方案明确市住建局为共享单车行业主管部门，市公安局、市交通局、市市场监督局等部门各负其责，加强部门联动，做好工作协调配合，形成齐抓共管局面。明确各属地区政府为共享单车日常管理责任主体，落实区执法、街道、社区三级管理体系，加强对属地街路、小区、广场、绿地等处共享单车的巡查执法管理。
二是规范共享单车企业市场准入。尽快通过公开招投标（招服务）形式，确定共享单车运营企业。
三是加强共享单车停放规范化管理。强化监管力度，规范共享单车企业设置共享单车停放点和停放标识、划定停车区域。要求共享单车企业采取5G数字化电子围栏等技术手段，规范人力骑行共享单车骑行和车辆停放管理。同时，通过技术手段将共享单车的信息连接到城管的运管服平台，实行信息化监管，发现乱停乱放的共享单车，及时通知共享单车企业进行拖移，积极为广大人民群众营造安全有序的道路交通环境。
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四是加强市民文明出行宣传教育。我局将积极协调各区执法部门，联合街道办、社区等基层组织，引导市民文明使用单车，做到文明出行、规范停放。打造干净整洁有序的市容环境，促进绿色产业发展，为建设生态宜居丹东注入低碳环保的新理念。
联系人：刘殿军 联系电话：2593177
bt365体育在线备用_365国际体育官网_365bet亚洲城住房和城乡建设局
2022年8月22日