8月26日，市政府印发《bt365体育在线备用_365国际体育官网_365bet亚洲城妇女发展规划(2021—2030年)》《bt365体育在线备用_365国际体育官网_365bet亚洲城儿童发展规划(2021—2030年)》(以下简称两个《规划》)。现就两个《规划》解读如下：

　　一、背景依据

　　市委、市政府历来高度重视妇女儿童事业发展。2021年9月以来，国务院和辽宁省政府先后颁布实施《中国妇女发展纲要(2021—2030年)》《中国儿童发展纲要(2021—2030年)》(以下简称国家新两纲)和《辽宁省妇女发展规划(2021—2030年)》《辽宁省儿童发展规划(2021—2030年)》(以下简称省新两规)。为贯彻落实国家新两纲和省新两规，按照bt365体育在线备用_365国际体育官网_365bet亚洲城“十四五”规划和二〇三五远景目标纲要总体要求，结合我市妇女儿童发展实际，制定了我市新一轮两个《规划》，旨在加强对妇女儿童思想的引领，进一步提升全社会性别平等观念和儿童优先意识，消除妇女儿童发展在城乡、区域、群体之间的差距，促进妇女儿童事业健康高质量发展，不断提升全市妇女儿童获得感幸福感安全感。

　　二、主要内容

　　两个《规划》的框架体例与国家新两纲、省新两规保持一致，均由四个部分组成：

　　第一部分包括指导思想、基本原则和总体目标三项内容。

　　第二部分是发展领域、主要目标和策略措施。妇女发展规划。深入贯彻习近平总书记关于妇女和妇女工作的重要讲话、重要论述和指示批示精神，把握新时代我国社会主要矛盾发展变化、经济社会发展趋势和新时代妇女发展新需求新期待，结合我市实际，着力解决制约男女平等和妇女发展的重难点问题及新情况和新问题，统筹兼顾城乡、区域和不同妇女群体的协调发展，关注低收入和困难妇女的生存发展，在更高质量更高水平上促进男女平等和妇女全面发展。设置“妇女与健康”“妇女与教育”“妇女与经济”“妇女参与决策和管理”“妇女与社会保障”“妇女与家庭建设”“妇女与环境”“妇女与法律”8个领域，分领域阐述了主要目标和策略措施，共80项主要目标、95项策略措施。其中“妇女与家庭建设”为新增领域。儿童发展规划。深入贯彻习近平总书记关于儿童和儿童工作的重要论述和指示批示精神，紧扣全面落实立德树人、培养德智体美劳全面发展时代新人的根本任务，更加突出儿童权利的优先保障，更加注重家庭、学校、社会和网络对儿童全方位全过程的综合保护，更加强调促进儿童发展和保障儿童权利的制度机制建设和公共服务体系建设，更加聚焦新时代儿童发展的新需求。儿童规划设置“儿童与健康”“儿童与安全”“儿童与教育”“儿童与福利”“儿童与家庭”“儿童与环境”“儿童与法律保护”7个领域，共71项主要目标、89项策略措施。其中“儿童与安全”“儿童与家庭”为2个新增领域。

　　第三部分是组织实施，为确保各项目标任务顺利完成、取得实效，两个《规划》明确了坚持党的全面领导、落实规划实施主体责任、完善规划实施制度机制等九项保障措施及要求。

　　第四部分是监测评估，两个《规划》均提出了加强组织领导、加强制度建设等四项监测评估要求，对监测评估工作进行了安排。

　　三、特色亮点

　　与我市上一周期两个《规划》相比，与国家新两纲、省新两规相比，新一轮两个《规划》既保持了延续性，又具有新的特色和亮点。主要体现在三个方面：

　　(一)目标设定方面。结合我市国民经济和社会发展规划的总体要求及上一周期两个《规划》实施中的实际问题，本着“设定指标不低于省标准，具体措施符合我市实际，完成指标力争有所突破”的原则，主要参照省标准设定指标。一是两个《规划》涵盖省新两规所有目标，并根据丹东实际在妇女参与决策和管理领域，增加了1项主要目标。二是在量化指标设定上，有4项高于省标准，其余指标均不低于省标准;三是在阶段性目标设定上，有5项目标设置了2025年中期目标。

　　(二)策略措施方面。结合我市实际，对省新两规相关措施进行了延展细化，在健康、教育、家庭建设、安全、环境等领域均有针对性地提出了符合丹东实际的具体措施，各项措施更加具体、可操作，具有丹东特色和亮点。

　　(三)总体内容方面。突出八个“更加注重”，即更加注重坚持党对妇女儿童事业的全面领导;更加注重坚持以人民为中心的发展思想;更加注重对广大妇女儿童的思想政治教育和思想道德教育;更加注重引导支持妇女儿童发挥主体作用;更加注重融入丹东开放型城市、创新型城市和幸福宜居城市建设;更加注重家庭家教家风建设;更加注重优化妇女儿童发展环境;更加注重“三孩”政策背景下妇女劳动权益保障。

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