各县(市)区人民政府、各经济区管委会，市政府各部门：

　　现将《bt365体育在线备用_365国际体育官网_365bet亚洲城落实2022年省〈政府工作报告〉任务分解和责任分工方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　bt365体育在线备用_365国际体育官网_365bet亚洲城人民政府

　　2022年4月30日

　　(此件公开发布)

bt365体育在线备用_365国际体育官网_365bet亚洲城落实2022年省《政府工作报告》

任务分解和责任分工方案

　　一、全省经济社会发展的主要预期目标

　　1.地区生产总值增长6%以上，固定资产投资增长12%左右。

　　牵头领导：杨 树

　　牵头单位：市发展改革委

　　责任单位：市工业和信息化局、市农业农村局、市商务局等，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　2.一般公共预算收入增长7%左右。

　　牵头领导：杨 树

　　牵头单位：市财政局

　　责任单位：市税务局，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　3.规模以上工业增加值增长8%以上。

　　牵头领导：杜秉海

　　牵头单位：市工业和信息化局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　4.粮食产量稳定在480亿斤左右。

　　牵头领导：张德智

　　牵头单位：市农业农村局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　5.社会消费品零售总额增长10%左右，进出口总额增长6%左右。

　　牵头领导：张 睿

　　牵头单位：市商务局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　6.城镇新增就业1.5万人左右，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内。

　　牵头领导：张 睿

　　牵头单位：市人力资源社会保障局

　　责任单位：市就业工作领导小组成员单位，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　7.居民消费价格涨幅3%左右。

　　牵头领导：杨 树

　　牵头单位：市发展改革委

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　8.居民收入增长与经济增长基本同步。

　　牵头领导：杨 树、张德智、张 睿

　　牵头单位：市发展改革委、市人力资源社会保障局、市农业农村局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　9.生态环境质量持续改善。

　　牵头领导：杜秉海

　　牵头单位：市生态环境局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　10.能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考虑，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。

　　牵头领导：杨 树

　　牵头单位：市发展改革委

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　二、全力以赴稳增长，确保经济运行在合理区间

　　(一)狠抓宏观政策落地见效。

　　11.保证财政支出力度，优先投向重点工程，加大省政管网、老旧小区改造、水利工程、交通能源、产业升级、民生工程等领域支持力度。

　　牵头领导：杨 树

　　牵头单位：市发展改革委、市财政局

　　责任单位：市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市商务局等，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　12.强化对企业精准帮扶，全力稳住装备制造、石油化工、冶金三大产业，抓好要素保障、产业链保供和市场开拓。

　　牵头领导：杜秉海

　　牵头单位：市工业和信息化局

　　责任单位：市发展改革委、市科技局、市人力资源社会保障局、市自然资源局，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　13.落实好更大力度的组合式减税降费政策，加大对中小微企业、个体工商户、制造业、风险化解等支持力度。

　　牵头领导：杨 树

　　牵头单位：市财政局、市税务局

　　责任单位：市工业和信息化局、市人力资源社会保障局、市市场监管局，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　14.持续优化金融生态环境，引导金融机构加大信贷投放力度，提升中小微企业融资获得性和便利度。

　　牵头领导：杨 树

　　牵头单位：市发展改革委

　　责任单位：市财政局、人民银行丹东分行、丹东银保监分局，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　15.实施企业上市五年倍增计划，支持“专精特新”企业上市融资。

　　牵头领导：杨 树

　　牵头单位：市发展改革委

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　(二)千方百计扩大有效投资。

　　16.坚持维护国家“五大安全”这个政治使命、扩大内需这个战略基点和深化供给侧结构性改革这条主线有机结合、同向发力，加快谋划推进富有时代感的高质量项目群，以高质量项目建设推动经济质的稳步提升和量的合理增长。

　　牵头领导：杨 树

　　牵头单位：市发展改革委

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　17.开工建设京哈高速绥中到盘锦段改扩建工程、本桓宽高速、凌绥高速。

　　牵头领导：姜乃东

　　牵头单位：市交通运输局

　　责任单位：宽甸县人民政府

　　18.建设改造国省干线公路2200公里。

　　牵头领导：姜乃东

　　牵头单位：市交通运输局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　19.加大装备制造、石油化工、冶金等产业技术改造力度。

　　牵头领导：杜秉海

　　牵头单位：市工业和信息化局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　20.狠抓招商引资，深化以商招商、产业链招商，做好上门招商，大力开展粤港澳大湾区、长三角、京津冀招商引资促进周活动。

　　牵头领导：林胜鸿

　　牵头单位：市招商局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　21.招商引资实际到位资金增长10%以上。

　　牵头领导：林胜鸿

　　牵头单位：市招商局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　(三)积极促进消费扩容升级。

　　22.开展全省促消费系列活动，促进新能源汽车消费，开展绿色智能家电下乡和以旧换新活动。

　　牵头领导：张 睿

　　牵头单位：市商务局

　　责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　23.提振餐饮住宿服务消费。

　　牵头领导：张 睿

　　牵头单位：市商务局

　　责任单位：市发展改革委，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　24.提振医疗健康服务消费。

　　牵头领导：时 燕

　　牵头单位：市卫生健康委

　　责任单位：市发展改革委，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　25.提振文旅体育服务消费。

　　牵头领导：时 燕

　　牵头单位：市文化旅游广电局

　　责任单位：市发展改革委、各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　26.提振养老家政等服务消费。

　　牵头领导：张 睿

　　牵头单位：市民政局、市商务局

　　责任单位：市发展改革委、各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　27.规范发展网络直播、平台经济。

　　牵头领导：张 睿

　　牵头单位：市商务局、市市场监管局

　　责任单位：市委网信办、市发展改革委、市工业和信息化局、市公安局、市文化旅游广电局、市税务局，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　28.支持各地改造升级商业步行街、夜间消费集聚区，健全社区商业配套设施，实施县域商业体系建设行动。

　　牵头领导：张 睿

　　牵头单位：市商务局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　29.深入实施质量强省战略，开展质量提升行动。

　　牵头领导：张 睿

　　牵头单位：市市场监管局

　　责任单位：市质量强市领导小组成员单位，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　30.振兴消费品产销老品牌。

　　牵头领导：杜秉海、张 睿

　　牵头单位：市工业和信息化局、市商务局、市市场监管局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　31.推动红色旅游、生态旅游、滨海旅游、冰雪温泉旅游高质量发展，打造国际知名旅游目的地。

　　牵头领导：时 燕

　　牵头单位：市文化旅游广电局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　(四)推动外贸稳量提质。

　　32.抓住RCEP实施契机，指导企业用好零关税、原产地累积等规则，拓展外贸新空间。

　　牵头领导：张 睿

　　牵头单位：市商务局

　　责任单位：丹东海关、大东港海关，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　33.提升外贸转型升级基地、综合保税区等平台能效，大力发展跨境电商、市场采购贸易、海外仓、保税维修等外贸新业态。

　　牵头领导：张 睿

　　牵头单位：市商务局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　34.优化进出口结构，促进产业转型升级。

　　牵头领导：张 睿

　　牵头单位：市商务局

　　责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市农业农村局，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　三、坚定不移抓改革，持续优化营商环境

　　35.围绕市场化、法治化、国际化要求，聚力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境，在小切口、小场景上不断突破，切实提高人民群众和市场主体获得感。

　　牵头领导：杜秉海

　　牵头单位：市营商局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　(一)全面加强法治环境和信用环境建设。

　　36.自觉运用法治思维、法治方式解决问题，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益。

　　牵头领导：于 江、张 睿

　　牵头单位：市司法局、市公安局、市市场监管局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会，市直各部门(单位)

　　37.加大失信联合惩戒力度，有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为。

　　牵头领导：杨 树、杜秉海

　　牵头单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市营商局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　38.各级政府必须严格兑现承诺、严禁失信违诺，自觉做诚实守信的坚定践行者、维护者。

　　牵头领导：杨 树、杜秉海

　　牵头单位：市发展改革委、市营商局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　(二)深化“放管服”改革。

　　39.全面深化证照分离改革，推进照后减证。

　　牵头领导：张 睿

　　牵头单位：市市场监管局

　　责任单位：市商务局、市营商局，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　40.编制完成省市县三级行政许可事项清单。

　　牵头领导：杜秉海

　　牵头单位：市营商局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　41.推行企业简易注销程序，畅通准入准营和退出通道。

　　牵头领导：张 睿

　　牵头单位：市市场监管局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　42.推进工程建设项目审批全流程、全覆盖、全要素改革，推行“容缺受理+告知承诺”。

　　牵头领导：姜乃东

　　牵头单位：市住房城乡建设局

　　责任单位：市发展改革委、市自然资源局、市营商局，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　43.推进电子证照、电子签章全面应用和互通互认。

　　牵头领导：杜秉海

　　牵头单位：市营商局

　　责任单位：市公安局，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　44.强化事中事后监管，深化“双随机、一公开”“互联网+监管”和信用监管，以公正监管保证公平竞争。

　　牵头领导：杜秉海、张 睿

　　牵头单位：市市场监管局、市营商局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　45.探索推行惠企政策“免申即享”改革，让惠企政策应享尽享、即享即兑。

　　牵头领导：杜秉海

　　牵头单位：市营商局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　(三)加快建设数字政府。

　　46.以数字政府建设倒逼改革，优化政务流程，推进业务协同，提升政务效能。建设一体化数据资源管理和应用支撑系统，聚焦只提交一次材料、高效办成一件事，加快推进“一网通办”，全面提升一体化政务服务平台和“辽事通”应用水平，高频政务服务清单内事项实现网上办、掌上办、一次办。

　　牵头领导：杜秉海

　　牵头单位：市营商局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　47.推动省域治理“一网统管”，提升应急管理、食药品监管等智慧治理水平。

　　牵头领导：杨 树、杜秉海、张 睿

　　牵头单位：市应急局、市市场监管局、市营商局

　　责任单位：市民政局、市住房城乡建设局，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　48.以“一网协同”倒逼数据资源开放共享，建设一体化协同办公平台，推动跨部门、跨层级、跨地区协同联动。

　　牵头领导：杜秉海

　　牵头单位：市营商局

　　责任单位：市直各部门(单位)，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　(四)全力激发市场主体活力。

　　49.聚焦市场主体关切，提升涉企服务质量。各级政府、各部门要主动走进企业、走进项目工地，全力服务企业发展，帮助解决实际困难，着力构建亲清政商关系，亲而有度，清而有为，痛痛快快办事、公公正正服务。

　　牵头领导：杜秉海

　　牵头单位：市营商局、市工业和信息化局

　　责任单位：市发展改革委、市商务局、市市场监管局、市税务局，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　50.完成国企改革三年行动，扎实推进辽宁沈阳区域性国资国企综合改革试验。

　　牵头领导：杨 树

　　牵头单位：市国资委

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　51.推进国资国企布局优化和结构调整，压减管理层级、减少法人户数。

　　牵头领导：杨 树

　　牵头单位：市国资委

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　52.全面推行经理层成员任期制和契约化管理，促进国企强身健体、提质增效。

　　牵头领导：杨 树

　　牵头单位：市国资委

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　53.因企施策推进混合所有制改革。

　　牵头领导：杨 树

　　牵头单位：市国资委

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　54.深化央地国企战略合作，支持在辽央企转型升级。

　　牵头领导：杨 树

　　牵头单位：市国资委

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　55.实施民营经济市场主体培育计划，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

　　牵头领导：杜秉海

　　牵头单位：市工业和信息化局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　56.清理政府采购、招投标等领域不合理限制，严控涉企收费，持续降低制度性交易成本。

　　牵头领导：杨 树、张 睿

　　牵头单位：市发展改革委、市财政局、市市场监管局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　57.强化反垄断和反不正当竞争，依法有效监管，支持和引导资本规范健康发展。

　　牵头领导：张 睿

　　牵头单位：市市场监管局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　58.弘扬企业家精神，引导企业守法经营，主动承担社会责任。

　　牵头领导：杨 树

　　牵头单位：市总工会、市工商联

　　责任单位：市工业和信息化局，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　59.保障企业合法权益。

　　牵头领导：杜秉海

　　牵头单位：市工业和信息化局

　　责任单位：市发展改革委、市科技局、市公安局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市生态环境局、市农业农村局、市商务局、市应急局、市国资委，市市场监管局、市营商局、市税务局，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　四、持之以恒强创新，促进动能加快转换

　　(一)培育壮大创新主体。

　　60.加快建立以企业为主体的科技创新体系，落实企业研发费用加计扣除、研发投入后补助等政策，激发企业创新活力。

　　牵头领导：杜秉海

　　牵头单位：市科技局

　　责任单位：市财政局、市税务局，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　61.深入实施科技企业培育计划，新增科技型中小企业4000家、高新技术企业1500家。

　　牵头领导：杜秉海

　　牵头单位：市科技局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　62.聚焦市场需求，新组建实质性产学研联盟200个、提升类联盟600个，实施“揭榜挂帅”项目200项。

　　牵头领导：杜秉海

　　牵头单位：市科技局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　63.高起点建设枢纽型技术交易市场，省内落地转化科技成果4000项以上。

　　牵头领导：杜秉海

　　牵头单位：市科技局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　(二)提升创新平台能级。

　　64.支持以企业为主体，新建盘锦精细化工、锦州松山湖新材料等20家中试基地。

　　牵头领导：杜秉海

　　牵头单位：市科技局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　65.支持产业链大中小企业打造共性技术平台，融通创新发展。

　　牵头领导：杜秉海

　　牵头单位：市工业和信息化局

　　责任单位：市发展改革委、市科技局，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　(三)激发创新人才活力。

　　66.深入实施新时代人才强市战略，营造识才爱才敬才用才的良好环境，升级实施“兴辽英才计划”，全方位培养引进用好人才。深化“柔性引才”体制机制，持续推进“带土移植”行动，引进100个高层次人才团队。

　　牵头领导：李正古

　　牵头单位：市委组织部

　　责任单位：市科技局、市人力资源社会保障局，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　67.强化人才梯度培育，优化人才创新创业奖补政策，新增科技领军人才50名、高技能人才2300人，储备一批中青年科技人才。

　　牵头领导：杜秉海、张 睿

　　牵头单位：市科技局、市人力资源社会保障局

　　责任单位：市教育局、市工业和信息化局、市财政局，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　68.弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，培育一批大国工匠、辽宁工匠，打造技工强省。

　　牵头领导：李正古

　　牵头单位：市委组织部

　　责任单位：市人力资源社会保障局、市总工会

　　(四)营造良好创新生态。

　　69.推进科技体制改革三年攻坚行动，赋予科研单位和科研人员更大技术路线决定权、人财物使用自主权。

　　牵头领导：杜秉海

　　牵头单位：市科技局

　　责任单位：市财政局、市人力资源社会保障局，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　70.强化知识产权全链条保护。

　　牵头领导：张 睿

　　牵头单位：市市场监管局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　71.加大省产业(创业)投资引导基金投入力度，更好发挥孵化器、众创空间作用。

　　牵头领导：杜秉海

　　牵头单位：市科技局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　72.大力弘扬科学家精神，引领社会尊重人才、崇尚创新。

　　牵头领导：杜秉海

　　牵头单位：市科技局

　　责任单位：市委组织部(人才办)、市教育局、市人力资源社会保障局、市农业农村局、市卫生健康委，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　五、精准施策调结构，奋力做好 “三篇大文章”

　　73.制定实施三年行动方案，以工业振兴引领全面振兴，构建现代产业体系，加快建设数字辽宁、智造强省。

　　牵头领导：杜秉海

　　牵头单位：市工业和信息化局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　(一)做强做大产业集群。

　　74.巩固基础优势，着力转型升级，加快建设三个万亿级具有国际影响力的先进装备制造业基地、世界级石化和精细化工产业基地、世界级冶金新材料产业基地。

　　牵头领导：杜秉海

　　牵头单位：市工业和信息化局

　　责任单位：市发展改革委、市科技局，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　75.重点支持数控机床、航空装备、船舶与海工装备、轨道交通装备、菱镁精深加工等产业，发展成为市场竞争优势明显的千亿级产业集群。

　　牵头领导：杨 树

　　牵头单位：市发展改革委

　　责任单位：市科技局、市工业和信息化局，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　76.扶持壮大集成电路装备、节能环保、新能源汽车、生物医药、人工智能等战略性新兴产业集群。

　　牵头领导：杨 树

　　牵头单位：市发展改革委

　　责任单位：市科技局、市工业和信息化局、市生态环境局、市卫生健康委，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　77.着力提升头部企业本地配套率，实施一批延链、补链、强链重点项目。

　　牵头领导：杜秉海

　　牵头单位：市工业和信息化局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　78.建立省级牵头抓总、市县具体推动，抓基地、抓产业集群和产业链的工作机制。

　　牵头领导：杜秉海

　　牵头单位：市工业和信息化局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　79.完善产业园区配套，推进工业项目标准地供给，促进资源集约利用、项目高效落地。

　　牵头领导：杨 树、杜秉海、姜乃东

　　牵头单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市自然资源局

　　责任单位：市商务局，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　(二)大力发展数字经济。

　　80.稳妥有序开展5G等新型基础设施建设，培育50个以上省级工业互联网平台，支持沈阳“双千兆”城市建设。

　　牵头领导：杨 树、杜秉海

　　牵头单位：市发展改革委、市工业和信息化局

　　责任单位：市通信管理办公室，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　81.深入实施智能化提升工程，推广工业数字化应用场景，建设一批智能工厂、数字化车间。

　　牵头领导：杜秉海

　　牵头单位：市工业和信息化局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　82.加快推进智慧城市建设。

　　牵头领导：杜秉海

　　牵头单位：市营商局

　　责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市应急局、市教育局、市生态环境局、市委网信办、市公安局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市卫生健康委，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　83.利用数字技术，推动服务业转型升级，开展智慧农业应用。

　　牵头领导：杨 树、张德智

　　牵头单位：市发展改革委、市农业农村局

　　责任单位：市商务局，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　84.规范数字经济发展，营造开放、健康、安全的数字生态。

　　牵头领导：杨 树

　　牵头单位：市发展改革委

　　责任单位：市工业和信息化局、市营商局，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　(三)实施产业基础再造工程。

　　85.加强创新主体协同研发，推动工业强基项目，在新材料、精细化工、高端装备制造等领域，突破一批关键核心技术，研制一批重大创新产品。

　　牵头领导：杜秉海

　　牵头单位：市工业和信息化局、市科技局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　86.做好传统基础工艺传承与发展。

　　牵头领导：杜秉海、时 燕

　　牵头单位：市工业和信息化局、市文化旅游广电局

　　责任单位：市财政局，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　87.扶持装备首台(套)、材料首批次、软件首版次推广应用。

　　牵头领导：杜秉海

　　牵头单位：市工业和信息化局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　88.推动中小企业走“专精特新”道路，促进大中小企业融合发展。

　　牵头领导：杜秉海

　　牵头单位：市工业和信息化局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　(四)推进制造业与服务业融合发展。

　　89.着力发展工业研发、工程设计、工业软件开发应用、检验检测等高技术服务业，新培育认定省级服务型制造示范企业30家、省级工业设计中心10家。

　　牵头领导：杨 树、杜秉海

　　牵头单位：市发展改革委、市工业和信息化局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　90.鼓励服务业与制造业融合，发展个性化定制、柔性化生产。

　　牵头领导：杨 树、杜秉海

　　牵头单位：市发展改革委、市工业和信息化局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　91.大力发展会展经济。

　　牵头领导：林胜鸿、张 睿

　　牵头单位：市招商局、市商务局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　六、统筹兼顾促协调，推进“一圈一带两区”成势见效

　　92.制定实施三年行动方案，创新工作机制，强化沈阳、大连核心城市引领，构建高质量发展区域新格局。

　　牵头领导：杨 树

　　牵头单位：市发展改革委

　　责任单位：市政府相关部门，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　(一)加快建设沈阳现代化都市圈。

　　93.严控城镇开发边界，注重留白留璞增绿。

　　牵头领导：姜乃东

　　牵头单位：市自然资源局、市住房城乡建设局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　(二)强力推动以大连为龙头的沿海经济带高质量发展。

　　94.推进多式联运“一单制”试点，提升航运金融、物流等现代服务业水平，加快打造东北亚重要的国际航运中心。

　　牵头领导：姜乃东

　　牵头单位：市交通运输局

　　责任单位：市商务局、市发展改革委、丹东海关、大东港海关，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　95.加强沿海六市产业分工协作，做强做大精细化工、船舶与海工装备等优势产业集群。

　　牵头领导：杜秉海

　　牵头单位：市工业和信息化局

　　责任单位：市发展改革委，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　96.加快建设国家级海洋牧场示范区，大力发展海洋经济。

　　牵头领导：张德智

　　牵头单位：市农业农村局

　　责任单位：市发展改革委、市自然资源局，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　97.支持丹东对外经贸创新发展。

　　牵头领导：张 睿

　　牵头单位：市商务局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　(三)高水平建设辽东绿色经济区。

　　98.加强重点生态功能区建设，探索建立生态产品价值实现机制，加大生态补偿力度，建立绿色绩效考核评价体系。

　　牵头领导：杨 树

　　牵头单位：市发展改革委

　　责任单位：市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市水利局、市林草局，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　99.大力发展现代中药、林下经济、康养医疗等绿色产业。

　　牵头领导：时 燕、姜乃东

　　牵头单位：市卫生健康委、市林草局

　　责任单位：市科技局、市工业和信息化局、市农业农村局、市医保局，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　(四)大力发展县域经济。

　　100.赋予县级更大自主权，加大支持力度，加强县城公共设施和服务能力建设，推动产业集聚、人口集中、功能集成。

　　牵头领导：杨 树

　　牵头单位：市发展改革委

　　责任单位：市财政局、市住房城乡建设局，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　101.加快特色乡镇发展，推进中心镇建设，促进城乡融合发展。

　　牵头领导：杨 树、姜乃东

　　牵头单位：市发展改革委、市住房城乡建设局

　　责任单位：各县(市)区人民政府

　　102.发展“飞地经济”，完善利用分享机制，共建产业园区。做强做优“一县一业”，努力培育一批农业强县、制造强县、商贸强县、文旅强县，尽快补齐县域经济短板、抬高辽宁高质量发展底板。

　　牵头领导：杨 树

　　牵头单位：市发展改革委

　　责任单位：市工业和信息化局、市农业农村局、市商务局、市文化旅游广电局，各县(市)区人民政府

　　七、扎扎实实强基础，稳步推进乡村振兴

　　103.坚持农业农村优先发展，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，以农民增收为核心，调整优化农业结构，建设农业强市。

　　牵头领导：张德智

　　牵头单位：市农业农村局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　(一)扛稳粮食安全重任。

　　104.深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，落实耕地保护建设硬措施，坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”，建设高标准农田390万亩，分类实施黑土地保护项目1000万亩。

　　牵头领导：张德智、姜乃东

　　牵头单位：市自然资源局、市农业农村局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　105.扩大大豆等油料作物种植面积。加强种质资源保护和利用，开展良种联合攻关，积极争创北方粳稻育种技术创新中心。

　　牵头领导：杜秉海、张德智

　　牵头单位：市科技局、市农业农村局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　106.推进大中型灌区节水改造、病险水库除险加固。

　　牵头领导：张德智

　　牵头单位：市水务局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　107.提高农机装备水平。

　　牵头领导：张德智

　　牵头单位：市农业农村局

　　责任单位：市工业和信息化局，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　(二)加快振兴乡村产业。

　　108.支持特色种养殖，新增设施农业10万亩，大力发展精品渔业，做好生猪产能调控，扩大牛羊养殖规模。

　　牵头领导：张德智

　　牵头单位：市农业农村局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　109.培育壮大一批农业产业化龙头企业、农产品加工集聚区，做优做精粮油、畜禽、水产品、果蔬、饲料、道地药材等产业链。

　　牵头领导：张德智

　　牵头单位：市农业农村局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　110.加快发展乡村旅游业，推动农村三次产业融合。

　　牵头领导：张德智、时 燕

　　牵头单位：市农业农村局、市文化旅游广电局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　(三)持续深化农村改革。

　　111.认真抓好第二轮土地承包到期后再延长30年试点。

　　牵头领导：张德智

　　牵头单位：市农业农村局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　112.做好农村宅基地“三权分置”改革试点。

　　牵头领导：张德智

　　牵头单位：市农业农村局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　113.稳步推进土地经营权流转。

　　牵头领导：张德智

　　牵头单位：市农业农村局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　114.深化集体林权制度改革。

　　牵头领导：姜乃东

　　牵头单位：市林草局

　　责任单位：市自然资源局、市农业农村局，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　115.壮大村集体经济。

　　牵头领导：李正古

　　牵头单位：市委组织部

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　116.推进新型农业经营主体高质量发展，强化乡村振兴项目和各类工商资本下乡项目与农民利益联结，让农民更多分享产业增值收益。

　　牵头领导：张德智

　　牵头单位：市农业农村局

　　责任单位：市自然资源局、市市场监管局、丹东银保监分局，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　(四)深入推进乡村建设行动。

　　117.加快编制村庄布局规划和建设规划。

　　牵头领导：姜乃东

　　牵头单位：市自然资源局、市住房城乡建设局

　　责任单位：市农业农村局，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　118.实施农村人居环境整治提升五年行动，完善农村厕所改造模式和运营维护机制，因地制宜开展农村生活垃圾、生活污水治理和供水工程建设。

　　牵头领导：张德智

　　牵头单位：市农业农村局

　　责任单位：市住房城乡建设局、市生态环境局、市卫生健康委、市水务局，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　119.持续推进农村电网升级改造。

　　牵头领导：杜秉海

　　牵头单位：市供电公司

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　120.打造66个美丽宜居村。

　　牵头领导：张德智

　　牵头单位：市农业农村局

　　责任单位：市财政局，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　八、更高水平扩开放，打造开放合作新高地

　　121.深度融入共建“一带一路”，统筹投资、贸易、通道和平台建设，加快建设东北亚经贸合作中心枢纽。

　　牵头领导：杨 树、张 睿

　　牵头单位：市发展改革委、市商务局

　　责任单位：市交通运输局，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　(一)畅通海陆大通道。

　　122.推进海铁公空多式联运，打造海陆大通道，为国内和日韩等国货物通过辽宁北上、西进通达欧洲等国家和地区，提供更加便利快捷高效服务。

　　牵头领导：张 睿、姜乃东

　　牵头单位：市交通运输局、市商务局

　　责任单位：市发展改革委、丹东海关、大东港海关，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　123.深度参与中蒙俄经济走廊建设，稳健推进企业“走出去”。

　　牵头领导：张 睿

　　牵头单位：市商务局

　　责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　124.强化国际贸易“单一窗口”推广应用。

　　牵头领导：张 睿

　　牵头单位：市商务局

　　责任单位：丹东海关、大东港海关，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　(二)提升开放平台能级。

　　125.加快经济开发区、综合保税区、跨境电商综试区建设。

　　牵头领导：张 睿

　　牵头单位：市商务局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　126.争创海峡两岸产业合作区。

　　牵头领导：杨 树

　　牵头单位：市发展改革委

　　责任单位：市台办、市商务局，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　127.办好全球工业互联网大会。

　　牵头领导：杜秉海

　　牵头单位：市工业和信息化局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　128.办好辽宁国际投资贸易洽谈会等活动。

　　牵头领导：林胜鸿

　　牵头单位：市招商局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　(三)加大区域合作力度。

　　129.主动对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等国家重大区域发展战略，深化苏辽、京沈、沪连对口合作，推进科技联合攻关、产业协同发展、园区共建共营。

　　牵头领导：杨 树

　　牵头单位：市发展改革委

　　责任单位：市政府相关部门，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　130.推动完善东北三省一区协作机制，加强跨省通道建设，共建东北东部绿色经济带和东北西部生态经济带。

　　牵头领导：杨 树

　　牵头单位：市发展改革委

　　责任单位：市科技局、市自然资源局、市生态环境局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　131.做好援疆工作。

　　牵头领导：杨 树

　　牵头单位：市发展改革委

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　九、坚持不懈优生态，推动绿色低碳发展

　　(一)有序推进碳达峰碳中和。

　　132.推进电力、钢铁、有色、建材、石化行业碳达峰行动，坚决防止一刀切、运动式减碳。

　　牵头领导：杨 树

　　牵头单位：市发展改革委

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　　责任单位：市工业和信息化局，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　133.推进煤炭清洁高效利用，大力发展氢能等新能源，加快新型电力系统建设，稳步优化能源供给结构，保障能源充足供应，着力建设清洁能源强市。

　　牵头领导：杨 树

　　牵头单位：市发展改革委

　　责任单位：市工业和信息化局、市供电公司，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　134.坚决遏制“两高”项目盲目发展，依法依规淘汰落后产能、化解过剩产能。

　　牵头领导：杨 树

　　牵头单位：市发展改革委

　　责任单位：市工业和信息化局、市生态环境局，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　135.实施一批节能减污降碳改造项目。推进城乡清洁供暖，推广城市绿色智慧公交，提升充换电基础设施服务保障能力。

　　牵头领导：杨 树

　　牵头单位：市发展改革委

　　责任单位：市工业和信息化局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市供电公司，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　(二)深入打好污染防治攻坚战。

　　136.巩固大气治理成效，突出抓好重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理。

　　牵头领导：杜秉海

　　牵头单位：市生态环境局

　　责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市交通运输局，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　137.强化河湖长制。

　　牵头领导：张德智

　　牵头单位：市水务局

　　责任单位：市自然资源局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市林草局，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　138.巩固地级城市建成区黑臭水体治理成果，开展县级城市建成区黑臭水体排查整治。

　　牵头领导：姜乃东

　　牵头单位：市住房城乡建设局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　139.深入开展辽河干支流重点排污口整治，河流断面水质全面达到国家考核标准。

　　牵头领导：杜秉海

　　牵头单位：市生态环境局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　140.推行“湾长制”，巩固深化渤海(辽宁段)综合治理成果，开展黄海(辽宁段)专项治理，实施海洋生态保护修复工程，确保近岸海域水质良好。

　　牵头领导：杜秉海

　　牵头单位：市生态环境局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　141.深入推进农用地土壤污染防治和安全利用，加强农业面源污染综合治理。

　　牵头领导：杜秉海、张德智

　　牵头单位：市生态环境局、市农业农村局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　142.坚决抓好中央生态环保督察问题整改。精准治污、科学治污、依法治污，让天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。

　　牵头领导：杜秉海

　　牵头单位：市生态环境局

　　责任单位：市发展改革委、市司法局、市自然资源局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市林草局，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　(三)强化生态环境综合治理。

　　143.加快实施辽浑太流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，加大力度推进辽西北防风治沙固土和辽东山区生态屏障建设。

　　牵头领导：杜秉海、姜乃东

　　牵头单位：市生态环境局、市林草局

　　责任单位：市财政局、市水务局，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　144.实施生物多样性保护重大工程。

　　牵头领导：杜秉海

　　牵头单位：市生态环境局

　　责任单位：市自然资源局、市水务局、市农业农村局、市林草局，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　145.全面推行林长制，开展科学绿化试点示范市建设，新增营造林130万亩、防沙治沙26万亩。

　　牵头领导：姜乃东

　　牵头单位：市林草局

　　责任单位：市发展改革委、市科技局、市自然资源局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　146.推进水网工程建设。

　　牵头领导：张德智

　　牵头单位：市水务局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　147.强化水资源刚性约束，持续实施压采地下水行动，推进节水型社会建设。

　　牵头领导：张德智

　　牵头单位：市水务局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　148.开展绿色矿山建设三年行动，生态修复治理历史遗留矿山2359亩。

　　牵头领导：姜乃东

　　牵头单位：市自然资源局

　　责任单位：各县(市)区人民政府

　　149.强化“三线一单”落地应用，保障生态环境安全。

　　牵头领导：杜秉海

　　牵头单位：市生态环境局

　　责任单位：市自然资源局，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　十、倾情倾力保民生，扎实推进共同富裕

　　(一)强化就业优先导向。

　　150.落实减负稳岗扩就业政策，加强对高校毕业生等青年群体就业创业政策支持，加大对退役军人、农民工、残疾人和城镇困难人员就业帮扶力度，确保零就业家庭动态清零。

　　牵头领导：张 睿

　　牵头单位：市人力资源社会保障局

　　责任单位：市教育局、市民政局、市农业农村局、市退役军人局、市残联等市就业工作领导小组成员单位，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　151.健全灵活就业劳动用工和社会保障政策。

　　牵头领导：张 睿

　　牵头单位：市人力资源社会保障局

　　责任单位：市医保局，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　152.加强农民工技能培训，保障农民工工资及时足额支付。

　　牵头领导：张 睿

　　牵头单位：市人力资源社会保障局

　　责任单位：市根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　153.实施“技能辽宁”行动，高水平建设一批孵化、见习和培训基地，促进更加充分更高质量就业。

　　牵头领导：张 睿

　　牵头单位：市人力资源社会保障局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　(二)着力提高人民生活品质。

　　154.做好基本养老保险全国统筹对接工作，确保养老金按时足额发放。

　　牵头领导：张 睿

　　牵头单位：市人力资源社会保障局

　　责任单位：市财政局、市税务局，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　155.稳步推进失业保险省级统筹制度落实。

　　牵头领导：张 睿

　　牵头单位：市人力资源社会保障局

　　责任单位：市财政局，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　156.健全工资合理增长机制，完善按要素分配制度，提高城乡低保和特困人员基本生活标准，增加低收入群体收入。

　　牵头领导：张 睿

　　牵头单位：市人力资源社会保障局、市民政局

　　责任单位：市委组织部，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　157.实施职工医保门诊共济保障机制改革，建立健全重特大疾病医疗保险和救助制度，扩大药品和医用耗材集中带量采购使用范围。

　　牵头领导：张 睿

　　牵头单位：市医保局

　　责任单位：市卫生健康委、市财政局、市市场监管局，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　158.坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

　　牵头领导：姜乃东

　　牵头单位：市住房城乡建设局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　159.建设保障性租赁住房3.2万套。

　　牵头领导：姜乃东

　　牵头单位：市住房城乡建设局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　160.深入推进城市更新先导区建设。

　　牵头领导：姜乃东

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　　牵头单位：市住房城乡建设局

　　责任单位：市城市更新领导小组成员单位，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　161.改造老旧小区1000个。

　　牵头领导：姜乃东

　　牵头单位：市住房城乡建设局

　　责任单位：创建全国文明城市领导小组成员单位，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　162.加大文明城市创建力度，争创全国文明典范城市。

　　牵头领导：焦万伟

　　牵头单位：市委宣传部

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　163.积极应对人口老龄化，开展居家和社区基本养老服务提升行动，推进智慧健康养老，增加医养结合服务供给。

　　牵头领导：张 睿、时 燕

　　牵头单位：市民政局、市卫生健康委

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　164.完善积极生育支持政策，切实减轻家庭生育养育负担。

　　牵头领导：时 燕

　　牵头单位：市卫生健康委

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　(三)繁荣发展社会事业。

　　165.落实立德树人根本任务，深入实施大中小学思想政治教育一体化建设，构建德智体美劳全面培养的教育体系。

　　牵头领导：时 燕

　　牵头单位：市教育局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　166.推进学前教育优质普惠发展。

　　牵头领导：时 燕

　　牵头单位：市教育局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　167.深化义务教育集团化办学改革，坚决推进“双减”工作。

　　牵头领导：时 燕

　　牵头单位：市教育局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　168.提升县域普通高中办学水平。

　　牵头领导：时 燕

　　牵头单位：市教育局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　169.深入推动部省共建整省推进职业教育。

　　牵头领导：时 燕

　　牵头单位：市教育局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　170.实施健康辽宁行动。

　　牵头领导：时 燕

　　牵头单位：市卫生健康委

　　责任单位：健康辽宁行动推进委员会成员单位，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　171.深化三医联动。

　　牵头领导：时 燕

　　牵头单位：市卫生健康委

　　责任单位：市市场监管局、市医保局，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　172.加快建设中医药强省。

　　牵头领导：时 燕

　　牵头单位：市卫生健康委

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　173.推动公立医院高质量发展。

　　牵头领导：时 燕

　　牵头单位：市卫生健康委

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　174.加强公共卫生应急体系建设和精神卫生工作。

　　牵头领导：时 燕

　　牵头单位：市卫生健康委

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　175.建设文化强省，深化文化事业单位、国有文化企业改革，优化文化产业结构。

　　牵头领导：焦万伟、时 燕

　　牵头单位：市委宣传部、市文化旅游广电局

　　责任单位：市委编办、市人力资源社会保障局、市财政局、市国资委，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　176.推进长城国家文化公园(辽宁段)建设，加强红山文化社会文明化进程研究。

　　牵头领导：时 燕

　　牵头单位：市文化旅游广电局

　　责任单位：宽甸县人民政府

　　177.深度挖掘红色资源，弘扬红色文化。

　　牵头领导：焦万伟、时 燕

　　牵头单位：市委宣传部、市文化旅游广电局

　　责任单位：抗美援朝纪念馆，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　178.推出更多反映时代风貌、讴歌人民创造的“辽宁号”精品。

　　牵头领导：焦万伟、时 燕

　　牵头单位：市委宣传部、市文化旅游广电局、市文联

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　179.实施广播电视和网络视听提质创优工程。

　　牵头领导：时 燕

　　牵头单位：市文化旅游广电局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　180.建设智慧广电、智慧图书馆和公共文化云平台，完善城乡公共文化服务体系。

　　牵头领导：时 燕

　　牵头单位：市文化旅游广电局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　181.实现新时代文明实践中心(所、站)全覆盖。

　　牵头领导：焦万伟

　　牵头单位：市委宣传部

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会，各县(市)区委宣传部

　　182.服务助力北京冬奥会。

　　牵头领导：时 燕

　　牵头单位：市文化旅游广电局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　183.积极申办第十五届全国冬运会。

　　牵头领导：时 燕

　　牵头单位：市文化旅游广电局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　184.办好第十四届省运会。

　　牵头领导：时 燕

　　牵头单位：市文化旅游广电局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　185.办好省残运会。

　　牵头领导：张 睿

　　牵头单位：市残联

　　责任单位：市文化旅游广电局，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　186.大力发展“三大球”等传统优势项目。

　　牵头领导：时 燕

　　牵头单位：市文化旅游广电局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　187.发展冰雪等各类体育运动。

　　牵头领导：时 燕

　　牵头单位：市文化旅游广电局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　188.完善全民健身服务体系，建设体育强省。

　　牵头领导：时 燕

　　牵头单位：市文化旅游广电局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　十一、标本兼治防风险，守牢安全发展底线

　　(一)稳妥有序化解风险。

　　189.按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的方针，坚持快出手、慢撒气、稳预期，从严压实地方属地责任、部门监管责任和企业主体责任，持续分类推进城商行和农信机构改革，坚决守住不发生区域性系统性风险底线。

　　牵头领导：杨 树

　　牵头单位：市发展改革委

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　190.稳妥化解政府存量债务，坚决遏制新增隐性债务。

　　牵头领导：杨 树

　　牵头单位：市财政局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　191.严肃财经纪律，政府坚持过紧日子，加强财政资金监管，落实好中央财政资金直达机制，加大市级财政对县以下支持，兜牢基层“三保”底线，保障基层正常运转。

　　牵头领导：杨 树

　　牵头单位：市财政局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　(二)增强初级产品保障能力。

　　192.完善能源矿产保障储备供给体系，开展新一轮地质找矿行动。

　　牵头领导：姜乃东

　　牵头单位：市自然资源局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　193.加强煤电油气运等调节。

　　牵头领导：杨 树、杜秉海、姜乃东

　　牵头单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市交通运输局

　　责任单位：市国资委、市供电公司，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　194.做好粮油肉蛋奶果蔬等保供稳价。

　　牵头领导：杨 树

　　牵头单位：市发展改革委

　　责任单位：市市场价格调控联席会议成员单位，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　195.维护电力、供水、油气、通信、网络等重要基础设施安全。

　　牵头领导：杨 树、杜秉海、张德智、于 江、张 睿、姜乃东

　　牵头单位：市发展改革委、市公安局、市住房城乡建设局、市市场监管局、市供电公司、市通信管理办公室

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　196.实施全面节约战略，推进资源全面节约、集约、循环利用。

　　牵头领导：杨 树

　　牵头单位：市发展改革委

　　责任单位：市生态环境局，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　(三)时刻绷紧疫情防控这根弦。

　　197.统筹疫情防控和经济社会发展，坚决落实“外防输入、内防反弹”总策略和全链条精准防控“动态清零”总方针，坚持“人、物、环境同防”，立足抓早抓小抓基础，进一步提升疫情防范和早发现早处置能力。压紧压实属地、部门、单位、个人“四方”责任，补齐短板、堵塞漏洞，精细精准落实防控措施，切实巩固来之不易的疫情防控成果。

　　牵头领导：时 燕

　　牵头单位：市新冠肺炎疫情防控指挥部办公室

　　责任单位：市新冠肺炎疫情防控指挥部成员单位，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　(四)建设高水平平安辽宁。

　　198.加强应急能力体系建设，提高防灾减灾抗灾救灾能力。

　　牵头领导：杨 树

　　牵头单位：市应急局

　　责任单位：市安委会成员单位，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　199.坚决防范安全生产重特大事故。

　　牵头领导：杨 树

　　牵头单位：市应急局

　　责任单位：市安委会成员单位，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　200.强化食品药品、疫苗全过程监管。

　　牵头领导：张 睿

　　牵头单位：市市场监管局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　201.提升市域社会治理现代化水平。

　　牵头领导：王海东

　　牵头单位：市委政法委

　　责任单位：市公安局、市民政局、市司法局、市应急局、市信访局，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　202.抓好“八五”普法。

　　牵头领导：于 江

　　牵头单位：市司法局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　203.依法依规做好群众信访工作。

　　牵头领导：杨 树

　　牵头单位：市信访局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　204.健全立体化信息化社会治安防控体系。

　　牵头领导：于 江

　　牵头单位：市公安局

　　责任单位：市委政法委、市司法局，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　205.常态化开展扫黑除恶斗争。

　　牵头领导：王海东

　　牵头单位：市委政法委

　　责任单位：市公安局、市司法局、市自然资源局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　206.严厉打击暴力恐怖活动和电信网络诈骗等违法犯罪。

　　牵头领导：于 江

　　牵头单位：市公安局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　207.严密防范个人极端案(事)件发生。

　　牵头领导：王海东

　　牵头单位：市委政法委

　　责任单位：市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市卫生健康委、市信访局、市妇联，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　208.做好重大活动安保维稳工作，维护公共安全，确保社会大局稳定。

　　牵头领导：于 江

　　牵头单位：市公安局

　　责任单位：市教育局、市司法局、市卫生健康委，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　209.加强新时代国防动员建设，强化新兴领域新质力量国防动员建设运用。

　　牵头单位：丹东军分区

　　责任单位：市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市人防办等，各市人民政府各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　210.完善退役军人服务体系和保障制度。

　　牵头领导：张德智

　　牵头单位：市退役军人局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　211.深入推进固边兴边富民行动。

　　牵头领导：刘 月、于 江

　　牵头单位：市民宗局、市公安局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　212.强化人防、边海防建设。

　　牵头领导：于 江、姜乃东

　　牵头单位：市公安局、市人防办

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　213.加强兵役征集和军事设施保护。

　　牵头单位：丹东分军区

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　214.深化国防教育和双拥共建，巩固军政军民团结。

　　牵头领导：张德智

　　牵头单位：市退役军人局、丹东分军区

　　责任单位：市双拥工作领导小组成员单位，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　十二、市政府要继续办好10件民生实事

　　215.建设一事一议村内道路417公里。

　　牵头领导：杨 树、姜乃东

　　牵头单位：市财政局、市交通运输局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　216.改造农村危房8000户。

　　牵头领导：姜乃东

　　牵头单位：市住房城乡建设局

　　责任单位：市民政局，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　217.帮助4000名以上就业困难人员实现就业。

　　牵头领导：张 睿

　　牵头单位：市人力资源社会保障局

　　责任单位：市就业工作领导小组成员单位，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　218.困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准提高至每人每月80元。

　　牵头领导：张 睿

　　牵头单位：市民政局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　219.提高康复救助标准，为6200名14岁以下符合救助条件的残障儿童提供康复救助。

　　牵头领导：张 睿

　　牵头单位：市残联

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　220.建设30个示范型居家和社区养老服务中心。

　　牵头领导：张 睿

　　牵头单位：市民政局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　221.每个县(市)区至少一家定点医疗机构实现门诊慢特病费用跨市直接结算。

　　牵头领导：张 睿

　　牵头单位：市医保局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　222.完成26个县级妇幼保健机构特色专科建设。

　　牵头领导：时 燕

　　牵头单位：市卫生健康委

　　责任单位：各县(市)区人民政府

　　十三、全面加强政府自身建设

　　223.强化政治建设，履行政治使命。强化法治建设，坚持依法行政。强化能力建设，增强干事本领。强化作风建设，提高落实成效。强化廉政建设，做到廉洁奉公。

　　牵头领导：市政府领导班子成员

　　责任单位：市政府各部门(单位)，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　224.加强和改进政府立法工作，严格执行重大行政决策程序。

　　牵头领导：于 江

　　牵头单位：市司法局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　225.深化行政执法体制改革，重拳整治行政执法存在的突出问题，防止滥用自由裁量权。

　　牵头领导：于 江

　　牵头单位：市司法局

　　责任单位：市公安局、市住房城乡建设局、市应急局、市市场监管局、市税务局等，各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　226.推进政务公开，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督，让政府权力在阳光下运行。

　　牵头领导：杨 树

　　牵头单位：市政府办公室

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会

　　227.加强对重大工程、重点领域、关键岗位的效能监察和审计监督。

　　牵头领导：郝建军、杨 树

　　牵头单位：市政府办公室、市审计局

　　责任单位：各县(市)区人民政府、经济区管委会