一、提高政治站位，坚持党对法治政府建设的领导

　　二、严格规范性文件审核与清理，依法科学立法，规范重大行政决策

　　配合参与市人大调研审查《丹东鸭绿江口湿地国家级自然保护区管理条例》、《bt365体育在线备用_365国际体育官网_365bet亚洲城地热水资源管理条例》(草案)、《bt365体育在线备用_365国际体育官网_365bet亚洲城城市供热条例》(草案)等3个地方性法规草案。

　　三、加强执法机制体制建设，严格规范公正文明执法

　　全面推行行政执法“三项制度”，按照国务院、省政府要求，市政府印发《bt365体育在线备用_365国际体育官网_365bet亚洲城全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》,扎实做好推进工作。一是严格实行行政执法公示制度。各级行政执法机关在单位的门户网站公开了本单位的权责清单、行政执法事项清单、行政执法人员资格目录清单及“双随机、一公开”事项清单等，在“丹东日报”公告了机构改革后的市本级34家行政执法主体资格;行政服务大厅中心窗口公示了行政许可事项、办事指南流程及其他相关资料和工作人员岗位信息。严格行政执法人员持证上岗、亮证执法，按规定着装佩戴执法标志;行政执法机关在门户网站行政执法栏中公示了行政许可和行政处罚情况，接受群众监督。二是积极推进行政执法全过程记录制度。严格实施行政执法人员通过文字、音像记录等方式对行政执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等全程记录;落实行政执法记录装备配备规定，推进全过程记录执法工作，确保每件行政执法案卷完整齐全。三是严格实施重大行政执法决定法制审核制度。各行政执法机关对重大执法案件制定了法制审核程序,明确了审核范围。综合行政执法单位成立了行政执法案审委员会，集体审议重大行政执法案件。市市场监管局、市公安局等部门已将一般处罚程序案件纳入法制审核范围。四是开展业务培训。为更好推进行政执法“三项制度”的工作落实，市司法行政部门组织召开业务培训会议，系统学习了行政执法“三项制度”内容，由市公安局、市市场监管局、市税务局的法制负责人从不同侧面介绍了落实行政执法“三项制度”的工作经验。市、县各行政执法单位有155名法制工作人员参加了培训。

　　规范行政执法检查行为，依据《辽宁省优化营商环境条例》的相关规定，落实“双随机、一公开”的要求，全市行政执法部门涉企行政执法检查计划经法制审核、政府批准后实施，并通过政府门户网站向社会公开。2019年，市本级19个行政执法部门执法检查计划被批准实施。市司法行政部门全年没有收到涉企行政执法违法行为的投诉举报案件。

　　推进“放管服”改革，树立“法治是最好的营商环境”理念。持续推进简政放权，对《bt365体育在线备用_365国际体育官网_365bet亚洲城政府部门权责清单》动态调整，将2099项行政职权纳入清单管理，完成57项省政府下放职权的认领和承接工作。

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　　建设“互联网+政务服务”，推进一套标准、一个流程、一个窗口、一张网、一批项目的“五个一工程”，将市，县(区)行政审批标准与全省对接，完成一体化网上审批平台建设，实现在线预约、在线受理、在线办理、在线反馈。微信公众号、手机APP等移动终端，进一步拓宽网上政务服务渠道。在《辽宁省政务服务事项目录》核定的1687项政务服务事项中，bt365体育在线备用_365国际体育官网_365bet亚洲城846项实现网上办理;深入“证照分离”改革，涉及13个部门44事项，涉企行政审批事项减少审批环节34个，减少审批材料49份，平均压缩法定办理时限58.6%;开展工程建设项目审批全流程、全覆盖，将审批时间压缩至90个工作日以内。

　　市政府充分发挥行政复议、仲裁、公证等便民优势，引导更多行政争议和民商事纠纷以非诉讼方式解决。行政复议坚持以人为本，复议为民，“一张笑脸、一把椅子、一杯热茶” 接待行政复议申请人，被《丹东日报》报道，全年受理行政复议案件47件;公证行业便民利民落实“最多跑一次”“容缺受理”和收费公示制度，被bt365体育在线备用_365国际体育官网_365bet亚洲城广播电视台作为解决老百姓实际问题先进典型专题报道。全市办结公证事项15000余件。代市公证协会受理公证复查争议投诉案件2件，处理公证信访投诉事项6件;仲裁受理民商案件163件，当日立案率达到100%，审结案件87件，调解结案率19.5%。

　　加大全民普法力度。落实七五普法规划，制定了《bt365体育在线备用_365国际体育官网_365bet亚洲城国家机关2019年度普法责任清单》和《2019年度全市普法依法治理工作要点》，明确市级相关部门的普法主体责任和重点内容，充分利用3.8妇女维权周、3.15消费者权益日、4.15全民国家安全教育日、食品安全宣传周、6.26禁毒日、9.30烈士纪念日、11.9消防日、12.4国家宪法日等重要节点，集中组织开展“宪法进万家进公共场所”“bt365体育在线备用_365国际体育官网_365bet亚洲城法治宣传边疆行”“服务大局普法行”等主题教育活动近2000场次，惠及50余万人。举行2019年度全市1.5万名国家工作人员法律知识考试，参考率达98%。bt365体育在线备用_365国际体育官网_365bet亚洲城建成省级法治文化基地3个，市级法治文化基地13个。“丹东普法”微信公众平台编发信息400余期，近20万人次通过移动终端接收或传播普法信息和法律知识。“振安区司法局”微信公众号连续取得辽宁政法微信影响力排名第一名。加强青少年法治宣传教育，联合bt365体育在线备用_365国际体育官网_365bet亚洲城教育局为277所中小学配备法治副校长。

　　六、强化行政权力制约与监督，保障行政职权运行合法

　　自觉接受人大、政协和司法监督。重大事项依法向人大及其常委会报告，主动向政协通报，2019年，认真办理人大代表建议和政协提案484件。支持人民法院依法受理行政案件，尊重并执行人民法院生效裁判，2019年，以市政府为被告的行政诉讼案件33件，全市行政机关没有出现不履行人民法院生效裁判的情况。

　　完善社会和舆论监督，全面推进“互联网+政务服务”，加强8890平台建设，畅通投诉举报渠道，注重发挥传统媒体和互联网等新媒体的监督作用。2019年，办理群众诉求59715件，办结59449件，办结率99.6%。

　　坚持领导干部学法用法制度，主要通过党委党组理论学习中心组学习、专题报告、业务培训及自学等方式，提高自身运用法治思维和法治方式处理本职业务的能力。2019年，丹东行政学院开展法治政府建设业务培训“习近平总书记关于建设社会主义法治国家的重要论述”、“深入推进法治政府建设打造法治化营商环境”、“《法治丹东建设实施纲要(2018-2020)》解读”、“增强依法执政本领”等13个专题，授课50余次，培训副县级领导干部、优秀年轻干部、任职科长、初任公务员等约2000人。

　　积极推进行政执法作风建设，落实《bt365体育在线备用_365国际体育官网_365bet亚洲城行政执法人员文明执法规范》，加强行政执法人员的廉洁执法、严格执法、公正执法、文明执法职业作风道德教育。2019年，对全市819名行政执法人员进行了法律法规知识培训，以提高行政执法人员的业务素质和工作能力，为严格规范公正文明执法打下良好基础。

　　bt365体育在线备用_365国际体育官网_365bet亚洲城人民政府

　　2020年3月10日