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2007年全市人民在市委、市政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住东北老工业基地振兴和实施辽宁“五点一线”沿海开放战略的双重机遇，实施“项目年”建设活动，调整经济结构和转变经济发展方式，深化改革和扩大开放，加快经济建设，使国民经济持续较快增长,各项社会事业进一步发展。

一、经济总量

国民经济保持较快增长。初步核算，全年实现地区生产总值463.86亿元，按可比价格计算，比上年增长16.1%。其中，第一产业增加值66.77亿元，增长7.9%；第二产业增加值208.91亿元，增长19.8%；第三产业增加值188.18亿元，增长15.1%。三次产业增加值占全市生产总值的比重为14.4%、45%和40.6%。人均生产总值19112元，按可比价格计算，比上年增长16%。

二、农业

农村经济平稳发展。全年农林牧渔业总产值113.41亿元，比上年增长8%。其中，农业总产值40.68亿元，增长4.1%；林业总产值7.15亿元，增长11.6%；牧业总产值26.71亿元，增长12.9%；渔业总产值35.66亿元，增长7.7%；农林牧渔服务业总产值3.21亿元，增长7.4%。

全市农作物总播种面积20.4万公顷，比上年增长0.3%。其中，粮食作物播种面积16.1万公顷，下降0.6%。在粮食作物播种面积中，玉米播种面积9.9万公顷，与上年基本持平；水稻播种面积为5.3万公顷，增长1.1%；大豆播种面积0.7万公顷，下降9.8%。经济作物播种面积4.3万公顷，比上年增长3.8%。其中，油料播种面积为0.3万公顷，下降0.8%；烤烟种植面积0.3万公顷，下降5.7%；药材种植面积为0.4万公顷，增长76.8%。蔬菜种植面积2万公顷，与上年基本持平。草莓种植面积为0.6万公顷，比上年增长5.9%。粮经比由上年的80：20调整为79：21。

农林牧渔业生产情况良好。全年粮食总产量92.2万吨，比上年增长2.4%。其中，玉米产量51.23万吨，下降4.2％；水稻产量37.3万吨，增长14.6％；大豆产量1.49万吨，下降6.2％。在非粮食作物中，油料产量0.9万吨，增长5.8％；烤烟产量0.74万吨，下降2.5%；蔬菜产量93.33万吨，下降3.2％。水果产量1.47万吨，增长11.8％；草莓产量19.18万吨，增长11.4%。柞蚕茧产量2.16万吨，增长7.4%；板栗产量5.14万吨，增长19.7%。全年肉类总产量15.94万吨，比上年增长13.9%。其中，猪肉产量7.93万吨，增长2.8%；牛羊肉产量1.51万吨，下降6.1%；禽肉产量6.36万吨，增长39.6%。牛奶产量2.33万吨，增长11.4%。禽蛋产量8.72万吨，增长14.7%。猪年末存栏49.68万头，比上年下降17.9%；羊年末存栏47.65万头，比上年增长2.5%；大牲畜存栏15.94万头，比上年下降6.5%。全年水产品产量47.83万吨，比上年增长7.8%。其中，淡水产品产量11.77万吨，增长9.7%；海水产品产量36.06万吨，增长7.2%。贝类产量25.11万吨，增长13%。

全年完成植树造林面积11055公顷，零星（四旁）植树812万株。封山育林面积38.37万公顷。全市森林覆盖率65.9%。

农业机械化程度进一步提高。年末农用机械总动力138.33万千瓦，比上年末增长6.4%。农用拖拉机拥有量18842台，比上年增长10.1%，农用载重汽车2704辆，比上年增长4%。

三、工业

工业经济保持快速增长。全年实现全部工业增加值177.9亿元，占生产总值的比重由上年的37.1%提高到38.4%，按可比价格计算，比上年增长21.3%。其中，规模以上工业增加值增长25.5%。分经济类型看，国有企业增长8.9%，集体企业增长23.7%，股份合作制企业增长19.5%，股份制企业增长28.2%，外商及港澳台投资企业增长26.1%，其它经济类型企业增长33.6%。分轻重工业看，轻工业增长28.4%，重工业增长24.4%。规模以上工业全年完成工业销售产值408.02亿元，比上年增长41.9%。工业出口交货值71.78亿元，增长26.6%，占工业销售产值的17.6%。工业产销率97.48%，比上年提高0.84个百分点。年末全市规模企业户数883户。

工业企业经济效益继续改善。规模以上工业企业实现主营业务收入403.41亿元，比上年增长40.9%。实现利税总额38.24亿元，增长26.2%。其中实现利润总额19.28亿元，增长21.8%。亏损企业户数由上年的46户减少到39户，亏损企业亏损额812

9万元，下降24%。

工业主要产品产量比上年增长的有：发电量72.21亿千瓦时，增长2.8%，罐头10758吨，增长0.2%，啤酒103571千升，增长8.1%，化学纤维94087吨，增长32.7%，布4199.1万米，增长14%，服装2631.5万件，增长33.4%，家具231.29万件，增长61.5%，机制纸及纸板15.74万吨，增长45.7%，电子元件2.23亿只，增长37.7%，煤气生产量5028.36万立方米，增长69.5%，化肥16.21万吨，增长110.8%，牙膏12988.25万支，增长16.4%，水泥105.57万吨，增长56.7%，成品钢材14683吨，增长5.7%，金属切削机床2097台，增长17.2%，汽车22232辆，增长4.9%。比上年下降的产品产量有：原煤250.81万吨，下降1.9%，白酒4920千升，下降27.1%，纱5706吨，下降13.9%，丝织品652.7万米，下降31.8%，半导体分立器件2.24亿只，下降17.7%，染料2548吨，下降55.3%，变压器81.16万千伏安，下降35.5%。

四、建筑业和房地产开发业

建筑业稳步增长。全市资质等级以上建筑业企业119个，完成建筑业总产值87.58亿元，比上年增长16.7%。其中建筑工程产值75亿元，增长8.2%。全市建筑业实现增加值31.01亿元，按可比价格计算，比上年增长11.5%。全年房屋建筑施工面积425.8万平方米，比上年增长8.3%，房屋建筑竣工面积172.4万平方米，比上年下降19.2%。

房地产业快速发展。全年开工的房地产开发企业143个，房地产开发投资45.47亿元，比上年增长32%。其中，商品房建设投资31.04亿元，增长23.5%。全年房地产开发总施工面积439.28万平方米，比上年增长15.6%。其中，新开工面积245.09万平方米，下降2.9%。全年竣工面积106.76万平方米，比上年增长18%。商品房销售面积183.9万平方米，比上年增长76.6%。商品房销售额44.35亿元，比上年增长96%。年末全市商品房空置面积53.74万平方米，比上年末增长42.6%。

五、固定资产投资

固定资产投资持续快速增长。全年全社会固定资产投资233.66亿元，比上年增长45.39%。其中，城镇完成固定资产投资195.7亿元，增长51.3%，农村完成固定资产投资37.96亿元，增长21.1%。在城镇固定资产投资中，用于第一产业投资1.32亿元，增长24.2%，第二产业投资85.22亿元，增长43.7%，第三产业投资109.15亿元，增长58.2%。全年固定资产投资施工项目737个，其中新开工项目652个。竣工投产项目429个。本年新增固定资产57.84 亿元，比上年下降38.4%。

六、国内贸易和市场物价

消费品市场持续活跃。全年实现社会消费品零售总额161.93亿元，比上年增长17.2%。分城乡看，城市消费品零售额101.73亿元，增长18.2%；县消费品零售额11.78亿元，增长11.2%。县以下消费品零售额48.42亿元，增长16.6%。分行业看，批发业零售额17.44亿元，比上年下降9.7%；零售业零售额120.31亿元，比上年增长23.1%；住宿餐饮业零售额24.18亿元，增长14.4%。

居民消费价格涨幅较大。全年居民消费价格总水平比上年上涨5.5%。分类别看，食品类价格上涨13.3%；烟酒及用品类价格上涨1.3%；衣着类价格上涨0.4%；家庭设备用品及维修服务类价格下降1.2%；医疗保健及个人用品类价格上涨2.1%；交通和通讯类价格上涨0.4%；娱乐教育文化用品及服务类价格下降2%；居住类价格上涨4%。

七、对外经济

外贸进出口稳步增长。全年进出口总额20.36亿美元，比上年增长17%。其中，出口总额16.18亿美元，增长15.2%；进口总额4.17亿美元，增长24.8%。在出口总额中，一般贸易出口5.94亿美元，增长22%；加工贸易出口2.42亿美元，增长1.8%。对朝贸易进出口总额6.01亿美元，增长29.9%。其中，出口总额3.51亿美元，增长18.7%；进口总额2.51亿美元，增长49.8%。自营进出口总额3.23亿美元，比上年增长54.9%。其中自营出口2.95亿美元，增长63.9%。

实际利用外资快速增长。全年新签利用外资项目95项，合同外资金额57180万美元，比上年增长1.4倍。实际利用外资总额14689万美元，比上年增长28.3%。全年外派劳务人员6156人，比上年增长21%。

八、交通、邮电和旅游

交通运输、仓储和邮政业加快发展。全年交通运输、仓储及邮政业增加值35.88亿元，按可比价格计算，比上年增长24.3%。

客货运输较快增长。年末全市公路通车里程达7025公里。其中，高级次高级公路3586公里。全年各种运输方式完成货物周转量57.13亿吨公里，比上年增长22.4%。其中，铁路148421万吨公里，增长9.7%；公路205097万吨公里，增长30.6%；水运216110万吨公里，增长25%；航空95.6万吨公里，增长11%；管道1591万吨公里，增长3.1%。货运量4315.5万吨，比上年增长7.6%。其中，铁路405.9万吨，增长3.6%；公路3453万吨，增长13.3%；水运404万吨，下降22%；航空0.1万吨，增长11.1%；管道52.5万吨，与上年持平。旅客周转量187574.5万人公里，比上年增长9.9%。其中，铁路39408万人公里，增长1.8%；公路137988万人公里，增长13.5%；水运5007万人公里，增长0.4%；航空5171.5万人公里，下降4.7%。客运量3653.5万人，比上年增长11.5%。其中，铁路445.2万人，增长6.9%；公路3172万人，增长12.2%；水运30.3万人，下降16.5%；航空6万人，下降4.8%。港口货物吞吐量2759万吨，比上年增长31%。

邮电通信业平稳发展。全年完成邮电营业收入133314万元，比上年增长5.9%。其中，邮政营业收入12050万元，增长15.8%；电信营业收入121264万元，增长5%。在邮政业务中，完成特快专递36.6万件，下降18.8%。函件546.6万件，下降4.1%。城乡固定电话用户70.02万户，比上年下降3.6%。其中城市40.85万户，下降4.9%，农村29.17万户，下降1.4%。住宅电话58.61万部，下降4.7%。无线市话（小灵通）用户19万户，比上年增长13.8%。移动电话用户101.24万户，比上年增长27.5%。互联网用户14.77万户，比上年增长29.6%。

旅游业发展加快。年末，全市共有旅游景区景点24处，其中4A级6处。拥有星级宾馆（饭店）44家，其中四星级宾馆3家；旅行社56家，其中国际旅行社7家。全年接待国内外旅游者1120.95万人次，比上年增长16%。其中，接待国内旅游者1106.1万人次，增长15.97%；接待入境旅游者14.85万人次，增长16%。全年旅游总收入80亿元，比上年增长22%。其中，国内旅游收入76.1亿元，增长22.7%；旅游外汇收入5316.3万美元，增长16%。

九、财政、税收

财政收入较快增长。全年国、地税共完成全口径税收收入50.67亿元，比上年增长19.2%。全年完成全口径财政收入65.79亿元，比上年增长26.7%。其中，地方财政一般预算收入28.85亿元，比上年增长31.8%；市本级全口径财政收入完成22.27亿元，比上年增长26%。市本级一般预算收入9.46亿元，比上年增长31.8%。在一般预算收入中，各项税收完成19.53亿元，比上年增长27.9%，从主要税种看，增值税2.87亿元，增长19.3%，营业税5.65亿元，增长18.8%，企业所得税1.32亿元，增长40.1%，个人所得税0.97亿元，增长10.8%。非税性收入完成9.33亿元，比上年增长40.8%。

财政支出结构进一步优化。全年地方财政一般预算支出60.34亿元，比上年增长26.9%。其中，教育支出10.9亿元，增长21.9%；科学技术支出0.61亿元，增长22.6%；社会保障和就业支出14.42亿元，增长10.8%；环境保护支出0.76亿元，增长31.6%；农林水事务支出5.49亿元，增长69.6%。市本级一般预算支出20.33亿元，比上年增长21.3%。

十、金融、保险业

金融机构存款增幅减缓。年末全市金融机构本外币各项存款余额533.57

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亿元，比年初增加存款26.83亿元，同比少增22.6亿元，增长5.3%，低于上年5.5个百分点。其中，企业存款余额78.1亿元，比年初增加242万元，同比少增6.6亿元；储蓄存款余额388.6亿元，比年初增加11.9亿元，同比少增21.9亿元，增长3.1%。全市金融机构人民币各项存款余额522.13亿元，比年初增加31.41亿元，同比少增19.3亿元，增长6.4%。其中，储蓄存款（人民币）380.84亿元，比年初增加15.32亿元，增长4.2%。

金融机构贷款增长较快。金融机构本外币各项贷款余额298.42亿元，比年初增加66.8亿元，同比多增46.3亿元，增长28.8%。其中，短期贷款余额166.6亿元，比年初增加29.1亿元，增长21.1%；中长期贷款余额115.6亿元，比年初增加39.9亿元，增长52.6%；个人消费贷款19亿元，比年初增加1.8亿元。其中，住房贷款14.9亿元，比年初增加2.3亿元。金融机构人民币各项贷款余额295.21亿元，比年初增加67.04亿元，增长29.4%。

现金收支累计净投放。全年金融机构现金收入2028.35亿元，同比多回笼资金304.9亿元，增长17.7%。现金支出2043.4亿元，同比多投302亿元，增长17.4%。全年货币净投放15.05亿元，同比少投放2.9亿元。

保险业务健康快速发展。全年产寿险实现保费收入126562万元，比上年增长18.5%。其中，财产险保费收入28673万元，增长20%，人身险保费收入97889万元，增长17.7%。产寿险赔款和给付金额53178万元，同比增加14622万元，增长37%。其中财产险赔付22140万元，增长58%；人身险给付金额31038万元，增长27%。到年末，全市保险市场共设有保险机构26家，新增保险机构2家。

十一、教育和科学技术

教育事业稳步发展。全市共有各级各类学校1091所，拥有教职工26865人，其中专业教师21387人。共招学生98914人，在校学生365739人，毕业生101380人。其中，普通高等教育招生6625人，在校生21060人，毕业生5967人。普通中专招生3271人，在校生9309人，毕业生3014人。职业高中招生3647万人，在校生11798人，毕业生3230人。普通高中招生13819人，在校生45669人，毕业生16131人。普通初中在校生81325人。普通小学在校生143058人。幼儿园在园幼儿41616人。学前三年儿童入学率82%，学龄儿童入学率99.98%，普通初中入学率100%，高中阶段入学率83.94%。

科技事业不断发展。全年受理发明专利申请119项，受权发明专利24项，分别比上年增长13.3%和14.2%。组织实施科技计划项目134项。全市已认定高新技术企业123家。其中，国家级6家，省级53家，市级64家，本年新培育认定高新技术企业38家。到年末全市培育认定高新技术产品502项，本年新培育认定高新技术产品107项。完成高新技术产品产值120.65亿元，比上年增长52.6%，实现高新技术产品增加值29.08亿元，增长57.7%。

十二、文化、卫生和体育

文化事业进一步发展。年末全市有文艺表演团体5个，全年演出201场。文化馆8个，文化站88个，全年举办各种展览298次，组织各项群众文化活动1022次。公共图书馆8个，藏书121万册，接待读者75万人次。全市拥有中、短波广播发射台和转播台4座，广播电台自办节目6套，广播人口覆盖率98.4%。全市有电视转播发射台22座，电视台自办节目7套，全市有线电视用户29.75万户，电视人口覆盖率98.37%。

卫生事业不断发展。新型农村合作医疗制度逐步完善。全市参加新型农村合作医疗的农民人数共有121.06万人，参合率达到90%。农村公共卫生服务体系进一步巩固。全市有43个乡镇完成了防保型卫生院建设和上划到县管任务。有80%以上的村卫生室达到甲级卫生室标准。社区卫生服务体系不断规范化。全市成立社区卫生服务机构28个。其中，社区卫生服务中心14所，卫生服务站14所。公共卫生体系建设得到加强。利用国债开展的9个建设项目全部竣工并投入使用。其中疾病预防控制中心项目4个，传染病院（区）4个，市紧急救援中心1个。年末全市共有卫生机构1351个，其中，医院44个，卫生院76个，妇幼保健院5个，专科疾病防治院6个，疾病预防控制中心（防疫站）7个。疾病救治和预防控制工作取得较好成绩，各类传染病发病率和死亡率不断下降。

体育事业取得较大成绩。2007年，我市以“全民健身与奥运同行”为主线，广泛开展群众性体育活动。全年共组织开展各种项目的全民健身活动4000余项次，其中较大型活动近40项次。全年我市参加省以上各类竞赛24项次，共获奖牌122枚。其中金牌22枚，银牌53枚，铜牌47枚。全年共举办县以上运动会8次。学生《国家体育锻炼标准》达标率98.47%。全年发行体育彩票8000多万元，获取收益金800多万元。

十三、人口和人民生活

人口低速增长。年末全市总户数802940户，户籍人口2428963人，比上年增长0.15%。其中，市辖区户数279196户，人口764770人。按性别分，男性人口1225980人，女性人口1202983人。按户口性质分，农业人口1414056人，非农业人口1014907人。按年龄分，18岁以下人口345405人，18—35岁人口613150人，35—60岁人口1104298人，60岁以上人口366110人。全年出生人口16322人，死亡人口14378人，出生率6.72‰，死亡率5.92‰，人口自然增长率0.8‰。计划生育率98.36 %。

城乡居民收入较快增长。城镇职工年平均工资收入15063元,比上年增长14.9%。其中，在岗职工年平均工资收入18675元，增长14.9%。城市居民家庭年人均可支配收入9815元，比上年增长24.9%，扣除价格因素，实际增长18.4%；年人均消费性支出8170元，增长34.2%，城市居民家庭恩格尔系数42.76%。全年农民人均纯收入5543元，增长19.2%，扣除价格因素，实际增长13.6%；，农民年人均生活消费支出3771元，增长10.8%，农村居民家庭恩格尔系数44.76%。

居民住房面积有所增加。据住户调查，年末全市城镇居民人均住房使用面积14.58平方米，比上年增加0.98平方米；农村居民人均居住面积25.08平方米，比上年增加0.24平方米。

十四、就业和社会保障

就业再就业工作取得一定成果。全年实名制就业人数64667人。其中下岗失业人员再就业61014人。安置就业困难对象4487人，劳务输出23657人。全市享受再就业扶持政策人数达13.03万人。其中享受免费职业介绍人数29453人，扶持创业带头人313人，带动就业2196人。普惠制就业培训3.13万人，下岗失业人员再就业培训1.23万人，创业培训976人，进城务工农民培训1.67万人。1893人享受减免税费2000多万元。享受小额贷款716人，发放小额担保贷款2294万元。享受社保补贴人数66926人。城镇登记失业率为4.82%，比上年下降0.66个百分点。

社会保障体系进一步完善。全市参加基本养老保险57.35万人，比上年增长7.1%，其中，职工参保人数39.78万人，增长7.6%，离退休参保人数17.57万人，增长6.1%。全年征缴养老保险费11.6亿元，比上年增长17.2%。全年支付养老金17.8亿元，比上年增长19.5%。全市参加城镇基本医疗保险49.32万人，比上年增长14.7%。其中灵活就业人员参保10984人，农民工参保21240人。医保覆盖面87.1%，比上年提高11.1个百分点。征缴基本医疗保险基金46716万元，支出33497万元，分别比上年增长27.7%和40%。参加失业保险25.85万人，比上年增长0.42%，全年征缴失业保险费4551万元，比上年增长24.2%，支出失业保险金5170万元，下降25%。参加工伤保险19

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万人，全年共受理劳动者和用人单位工伤认定申请452件。

社会福利事业稳步推进。低保工作各项制度得到健全，政策得到落实。全市城乡共有44187户，102636人享受低保待遇。其中城市区有28896户，60151人，发放保障金1.06亿元，比上年增长30.9%；农村有15291户，42485人，发放保障金2242.9万元，比上年增长86%。全市共发放保障金1.28亿元，比上年增长38%。全年筹集扶贫帮困款物价值1287万元，比上年增长1%。发放各类救济补助款9382.3万元，救济各类人员9.7万人次。全市有各类福利院136个，共有床位9575张，收养各类福利人员6589人。全市城镇建立社区服务中心167个。全年销售社会福利彩票2.41亿元，筹集社会福利资金2410万元，直接接受社会捐赠330万元。

十五、城市建设和环境保护

城市基础设施建设得到加强。年末城市道路总长度439公里，道路面积629万平方米，分别比上年增长0.5%和4.1%。城市公共汽车营运车辆415辆，营运线路29条，营运线路总长度589公里，比上年增加88公里。煤气供气管道长度392公里，比上年增加25公里。煤气供气总量3737万立方米。液化石油气供气量5740万立方米。城市气化率达99.14%。城市自来水管长度678公里，比上年增加10公里。自来水供水总量5585万吨，自来水普及率96.91%。建成区绿地面积1914公顷，比上年增长1.6%，建成区绿化覆盖面积1994公顷，比上年增长1.53%，绿化覆盖率37.34%。

环境保护工作取得一定成效。全年工业污染治理项目28个，治理总投资4015万元，比上年增长98.3%。工业粉尘、工业烟尘排放量分别为0.8万吨和2.4万吨，比上年分别下降30.6%和7.4%，工业废水、废气排放量分别为4125万吨和499.7亿标立方米，比上年分别增长9.1%和3.9%，工业废水排放达标率64.72%，工业粉尘排放达标率87.49%，工业烟尘排放达标率96%，工业固体废物综合利用率65%，空气污染指数65%，全年空气质量二级以上天数337天，一级天数97天，二级天数240天，环境空气质量为二级标准，达标率为92.3%。

注：1.本公报为初步统计数或初步核算数。

2.地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。

3.部分数据因四舍五入的原因，存在合计与分项不等情况。