各县（市）区人民政府：
现将《bt365体育在线备用_365国际体育官网_365bet亚洲城健康村镇建设四年行动方案（2022-2025年）》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。bt365体育在线备用_365国际体育官网_365bet亚洲城
市爱卫办邮箱：ddscwb@163.com
联系人：胡大群 联系电话：2123809
附件：bt365体育在线备用_365国际体育官网_365bet亚洲城健康村镇建设四年行动方案（2022-2025年）
bt365体育在线备用_365国际体育官网_365bet亚洲城爱卫会
2022年9月5日
附件
bt365体育在线备用_365国际体育官网_365bet亚洲城健康村镇建设四年行动方案bt365体育在线备用_365国际体育官网_365bet亚洲城
（2022-2025年）
为深化我市健康村镇建设，稳步推动健康丹东目标实现，根据《关于印发辽宁省健康城市健康村镇建设实施意见的通知》（辽爱卫委〔2017〕3号）、《辽宁省人民政府关于印发辽宁省深入开展爱国卫生运动五年行动方案（2021—2025年）的通知》（辽政发〔2021〕15号）和《中共bt365体育在线备用_365国际体育官网_365bet亚洲城委、bt365体育在线备用_365国际体育官网_365bet亚洲城人民政府关于印发<“健康丹东2030”行动纲要>的通知》（丹委发〔2017〕15号）精神，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》（国发〔2020〕15号）精神，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以保障和促进人的健康为宗旨，将健康融入所有政策，通过建设健康村镇，进一步完善农村基础设施，改善农村人居环境，保障农村饮水安全，提升农村医疗条件，提高群众文明卫生素质，努力建设文明、卫生、协调、发展、环保的新型农村。
二、工作目标
以全国爱卫办《关于印发健康村等健康细胞和健康乡镇、健康县区建设规范（试行）的通知》中确定的各类型建设标准为基本评估标准，在已被命名、待命名国家卫生镇的乡镇和所有行政村中开展健康村镇建设。到2025年底，健康村镇五项重点任务整体推进，10%村镇健康村镇建设各项评价指标基本达标。
三、主要工作措施
（一）改善农村基础设施条件。完善乡道、村道等基础设施建设，实现农村水泥路（柏油路）村村通。实施农村垃圾治理专项行动，对非正规垃圾堆放点进行清理和拆除。进一步完善“户集、村收、镇运、县处理”的垃圾运转体系，推广垃圾分类收集减量和资源化利用，建立乡村保洁长效机制。坚持县域污水治理一盘棋思想，实施统一规划、统一建设、统一管理，积极推进城镇垃圾污水处理设施和服务向农村延伸，加快村镇河流、沟渠等水面综合治理。
（二）加强农村改水改厕。继续加强农村饮水安全工程建设和现有工程提质增效，进一步提高农村集中式供水人口比例和供水保证率。在有条件的地方，优先采取城镇供水管网延伸或建设跨村、跨乡镇连片集中供水工程等方式，大力发展规模化集中供水，进一步提高农村集中供水率、自来水普及率、水质达标率和供水保证率，统筹解决农村的饮水安全问题。稳步推进农村改厕，加大问题厕所整改力度，坚持因地制宜、集中连片、整村推进，加强对粪便的无害化处理和资源化利用。农村新建住房及保障性安居工程等项目要配套建设无害化卫生厕所。加强乡镇政府所在地、中小学、乡镇卫生院、农村社区综合服务中心（站）、公共场所、集贸市场、旅游景区（点）、公路沿线等区域无害化卫生公厕建设工作。加大健康教育力度，引导农民正确使用卫生厕所，建立卫生厕所建、管、用并重的长效管理机制。
（三）深入开展环境卫生整治行动。继续推动农村环境综合整治，加强农村公路养护与管理，平整、硬化道路，强化路面保洁，疏通边沟，清理草堆、粪堆、垃圾堆，统筹建设晾晒场、农机棚等生产性基础设施，整治占用乡村道路晾晒、堆放等现象。规范农药包装物、农膜等废弃物处置，加大白色垃圾治理力度。强化秸秆禁烧监管，开展秸秆还田等资源化综合利用。防治畜禽养殖污染，推进畜禽类粪污综合治理利用，加强病死畜禽无害化收集处理和动物防疫废弃物的集中处置。提升村镇绿化、亮化、美化、生态、服务、管理水平，促进宜居乡村建设提质提标。积极开展卫生村镇创建活动，健全卫生管理长效机制，以乡带村，以村带户，有效破解农村卫生管理难题。
（四）加强农村医疗卫生服务。全面实施居民大病保险制度，完善医疗救助制度。强化农村疾病预防控制、妇幼保健等公共卫生工作，全面落实重大和基本公共卫生服务项目，重点控制严重危害农村居民的重大疾病。按照常住人口规模和服务半径科学布局基本医疗服务资源，每个行政村应当设置1个村卫生室，每个乡镇办好1所标准化建设的乡镇卫生院，方便农村居民就地就近看病就医。强化乡镇卫生院基本医疗卫生服务能力，提升急诊抢救、二级以下常规手术、正常分娩、高危孕产妇筛查、儿科等医疗服务能力，加强全科医学建设，在乡镇卫生院设立中医综合服务区（中医馆），在村卫生室全面推广中医药服务。加强乡村医生队伍建设，保证村卫生室正常运转，筑牢农村卫生服务体系网底。大力推进家庭医生签约服务。
（五）提高群众文明卫生素质。广泛开展健康教育宣传活动，普及疾病防治和卫生保健知识，破除迷信，倡导文明健康、绿色环保的生活方式，引导和帮助农村居民养成良好的卫生习惯，依托农村社区综合服务设施拓展医疗卫生、健康教育和环境整治服务功能。健全完善乡村文化活动室、图书室、文化广场等场所，组织开展丰富多彩、健康向上的群众文化活动，积极发展乡村特色文化。鼓励支持居民经常参加体育锻炼，完善农村体育健身场所和设施建设，培养农村文体骨干和健身指导志愿者，带动开展群众性健身活动。
四、实施步骤
（一）准备阶段（2022年9～10月）。各县（市）区政府根据此方案，结合实际，制定本地“2022-2025年”健康村镇建设四年行动方案，明确任务分工，10月底前，方案报送市爱卫办。
（二）持续建设阶段（2022年11月～2025年8月）。各县（市）区、各村镇围绕五项重点任务开展建设工作。市爱卫办适时开展督导检查。各县（市）区每年11月20日前向市爱卫办报送年度工作总结。
（三）总结评估阶段（2025年9～12月）。各县（市）区开展自评，市爱卫办组织检查验收。
五、保障措施
（一）加强组织领导。各县（市）区要将健康村镇建设列入重要议事日程，与创建国家卫生镇同等对待，加强统筹规划，加强督促检查，确保各项任务措施落实到位。
（二）提供可靠保障。各县（市）区政府要从预算上给予健康村镇建设必要的资金扶持，各村镇也要积极自筹资金，共同解决工作中遇到的各种困难和问题。
（三）搞好宣传引导。要通过各种媒体、网络、平台和阵地，大力宣传健康村镇建设的时代性、重要性和必要性，宣传健康知识和健康理念，倡导文明健康、绿色环保生活方式，引导各基层组织和广大人民群众积极主动投身到健康村镇建设的行动中来，切实增强工作实效。
（四）定期开展评估。市爱卫办每年开展一次联合督查和通报。各县（市）区每年开展一次自我评估，自评报告于每年11月20日前报送市爱卫办，市爱卫办汇总后对全市年度健康村镇建设情况进行综合评估。